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（牵头单位：市卫生局、市食品药品监管局；配合单位：市经贸委、市劳动和社会保障局、市物价局、市政府纠风办、各县（市、区）政府）
8.加强对国家基本药物的生产、流通、使用环节的监管。完善药品监督网络建设，卫生行政部门加强用药指导和监管，各级医疗机构要建立各类药物合理使用的技术控制部门。允许患者凭处方到零售药店购买药物，将基本药物列入重点抽验品种，年底开展专项检查。
（牵头单位：市食品药品监管局、市经贸委、市卫生局；配合单位：市劳动和社会保障局、各县（市、区）政府）
（三）健全基层医疗卫生服务体系
9.加强基层医疗卫生机构建设。一是实施县域医疗中心建设规划，对未达标的县级医院进行标准化建设。2009年重点抓好新增中央投资专项补助安排的古田县医院、寿宁县医院、福鼎市医院、柘荣县医院等一批县级医院建设，充分发挥县级医院在农村卫生三级服务网络中的龙头作用。二是实施乡镇卫生院加强建设规划。根据《福建省乡镇卫生院加强建设实施方案》，加强农村乡镇卫生院业务用房、基本诊疗设备装备等标准化建设，对部分乡镇卫生院进行D级危房拆建、配套设施建设，形成乡镇卫生院与县级医院布局合理，资源互补的格局。2009年重点抓好中央、省补助安排的17个乡镇卫生院20个业务用房改扩建项目建设，核定建筑面积22155平方米；安排配套设施建设项目1个；完成部分D级危房拆建；安排47所乡镇卫生院基本诊疗设备装备，达到国家有关乡镇卫生院设备配置标准。三是编制并实施村卫生室改造建设方案，重点建设空白行政村医疗点，扶持边远山区、海岛村卫生所（室）建设。四是加强社区卫生服务机构基础设施建设和基本诊疗设备装备，重点实施好福安城北、阳头等2所社区卫生服务中心建设，改善我市社区医疗卫生条件。
（牵头单位：市发改委、市卫生局、市财政局；配合单位：各县（市、区）政府）
10.加强基层医疗卫生人才培养。一是加强乡村医疗卫生人才培养。招聘30名临床医学（含中西医结合）全日制本科生及20名专升本应往届全日制普通高校毕业生充实到乡镇卫生院工作。同时，2009年由福建医科大学为宁德市乡镇卫生院定向培养临床医学本科学生30名，实行定向招生、定向培养、定向就业。加强对乡镇卫生院卫生技术人员的医学继续教育，采取多种形式开展培训工作，从2009年起，全市每年安排55名乡镇卫生院卫生技术人员到县（市、区）二级以上医疗机构进行为期3个月的临床技能培训。对乡镇卫生院卫技人员采取以从事临床医疗实践为主的培训方式，使其进入县级医疗机构相关科室轮转，着重培养急诊急救、传染病防治等临床实践能力，满足农村居民基本医疗需求。继续开展和完善千名医师帮扶乡镇卫生院工作，建立三级医院帮扶二级医院、二级以上医院帮扶乡镇卫生院的长效机制。继续实施乡村医生规范培训计划。二是加强基层医疗卫生人才培养。在完善城市社区、农村医疗卫生人才培养的基础上，启动社区卫生人才培训规划，完成全科医师、社区护士共计50名岗位培训工作。
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