未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。
（三）规划和设计方案审查
城乡规划主管部门依据城市总体规划、控制性详细规划向申请单位提出规划条件。建设单位依据城乡规划主管部门提出的规划条件，委托具有相应资质的规划设计单位进行修建性详细规划编制或建设工程方案设计，城乡规划主管部门进行初步审查，并提交城乡规划设计审查专家组组织进行技术评审，提出审核意见，报城乡规划委员会审批。
（四）建设工程规划许可
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，城乡规划主管部门应当在20个工作日内核发建设工程规划许可证。
（五）在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报县（区）规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
（六）在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城乡规划行政主管部门批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
第六条 城乡规划的修改
（一）市域城镇体系规划、总体规划的修改
有下列情形之一的，市、县（区）、镇人民政府可按照规定的权限和程序修改市域城镇体系规划、城市总体规划、县总体规划、镇总体规划：
1．上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；
2．行政区划调整确需修改规划的；
3．因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；
4．经评估确需修改规划的；
5．城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。
修改市域城镇体系规划、城市总体规划、县总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及市域城镇体系规划、城市总体规划、县总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
