十、壮大城区经济
抓住全省发展城区经济的机遇，探索加快城区经济发展的新思路、新模式。研究如何发挥城区在建设“大牡丹江、新牡丹江”中的作用。破解发展城区经济的制约，在“超千破百”中提高城区经济在全市经济中的比重，成为全市经济的有力支撑。
统筹发展整个城区。将郊区纳入市区整体进行统一规划建设和管理，扩大城区经济发展空间；整合、集聚、科学摆布各类发展资源，处理好二产、三产关系，形成各自明显的功能性区域。
以突破“四镇”为目标，研究如何发展壮大桦林、铁岭、兴隆、温春镇经济体，将城区经济的活力迸发出来、潜力释放出来，形成“比翼齐飞”、“双轮驱动”的经济发展格局。
牵头领导：王同堂
协助领导：齐忠彦
牵头单位：市发改委
责任单位：市经委、牡丹江园区管委会、市国土资源局、市农委、市招商办、市国税局、市地税局、市财政局、市建设局、市城投集团公司、市商务局、市旅游局及4城区。
十一、实施工业裂变工程
研究方向：研究探索结构优化升级的新思路、新措施，加速推进企业重组改造，促进存量盘活；加速资源、资产、资本等要素整合，推动现有企业提档升级，做强上市企业集群；制定帮助企业裂变的政策和措施，加快培育电子信息、机电一体化、新型材料、生物工程等高新技术产业集群；引进战略投资者和先进性适用技术，做大做强资源转化、能源开发、进出口加工等新兴产业集群，催发工业经济总量迅速膨胀，实现工业集群化、裂变式发展。
牵头领导：梁桥
牵头单位：市经委
责任单位：市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市科技局、市招商办、牡丹江园区管委会、市城投集团公司、市金融办、市建设局。
十二、加快开发区建设创新突破
研究方向：调整发展思路，研究如何实现在逆境中寻求突破，探索产业发展、招商引资、项目建设、投融资、征地拆迁、土地收储等方面的突破路径。聚集新的发展资源和要素，建设牵动牡丹江追赶跨越的增长极。
按照“4＋1”模式，在区域功能上创新发展，构筑充满活力的体制机制，打造全市“思想解放特区”、“经济发展特区”。
