佳木斯市人民政府办公室关于印发开展加快我市服务业发展调研方案的通知
（佳政办综〔2009〕15号）
市政府各直属单位，驻佳中省直单位：
经市政府同意，现将《开展加快我市服务业发展调研方案》印发给你们，请认真遵照执行。
佳木斯市人民政府办公室
二○○九年八月二十四日
开展加快我市服务业发展调研方案
为深入贯彻胡锦涛总书记视察我省所作重要讲话和省委第57 次常委（扩大）会议精神，进一步理清“十二五”期间服务业发展思路，促进服务业加快发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以扩大规模、提升层次、拓宽领域、优化结构为目标，坚持发展现代服务业与提升传统服务业、拓展生产性服务业与完善消费性服务业、提升城市服务业与发展农村服务业并举，提高服务业整体发展水平和综合竞争力，加快服务业特别是高端服务业发展，推动我市“一城”建设，促进全市服务业实现跨越式发展。
二、调研目的
通过深入分析全市服务业发展现状、制约问题和面临形势，针对服务业发展重点领域、关键环节、区域布局和重大项目进行专题调研，进一步摸清底数，找准制约因素，理清发展思路，在适当借鉴其他省市成功经验的基础上，提出针对性和可操作性强、符合我市市情和经济社会发展需要的发展目标、发展模式、重点领域、产业布局和政策措施，促进服务业实现跨越式发展，为全市“十二五”规划和服务业发展专项规划提供科学依据。
三、调研内容
（一）全市服务业发展现状、存在问题、发展任务和趋势。
1、“十一五”期间全市服务业发展情况和特点，在全省的位次，产业布局；主要行业增加值占服务业增加值及GDP比重、吸纳就业的能力；发展潜力研究；发展存在问题及原因分析；发展面临形势分析及2012年和2015年主要发展目标，产业布局和区域定位。
2、研究我市 “十一五”期间城市服务业的发展情况，产业布局，产业集聚园区和重点项目建设情况，存在的问题及原因分析；未来发展面临的机遇和挑战；“十二五”时期的城市服务业发展定位、目标和发展方向，重点领域、产业布局、产业集聚园区和重点项目（含基础设施）建设等方面的战略构想。
（二）全市服务业发展重点领域。
1、生产性服务业。
（1）现代物流业；
