宁波市人民政府办公厅转发市发改委关于宁波市钢铁产业调整和振兴行动计划的通知
（甬政办发〔2009〕244号）
各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
市发改委牵头组织制订的《宁波市钢铁产业调整和振兴行动计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○九年十月十二日
宁波市钢铁产业调整和振兴行动计划
（宁波市发展和改革委员会）
钢铁产业是宁波市五大临港工业之一。随着宁波钢铁、宝新不锈钢等一批大项目陆续建成投产，宁波钢铁工业实现了跨越式发展，已经成为全市基础工业的重要组成部分。为贯彻落实中央、省、市关于应对国际金融危机、保增促调战略部署，充分发挥宁波市沿海深水良港优势，抓住当前国家优化钢铁产业布局、调整钢铁产业结构、促进企业联合重组的契机，化挑战为机遇，确保宁波市钢铁产业持续平稳较快发展。依据国家有关政策、法规和
钢铁产业调整和振兴规划的精神，特制定本计划，计划期为三年（2009～2011年），作为宁波市今后三年钢铁产业振兴发展的行动指南和全市“保增长、调结构、促发展”的重要工作抓手。
一、钢铁产业现状
进入“十一五”以来，宁波钢铁产业得到长足的发展，成为我市重点发展的临港五大重化产业之一，为今后的发展奠定了坚实的基础，成为浙江省钢铁生产基地建设的重要组成部分。截至2008年底，全市规模以上钢铁生产企业达206家，从业人员25023人，行业总资产规模达416亿元，其中固定资产153亿元；全年粗钢产量约313万吨，钢材产量676万吨，完成工业总产值406.42亿元，实现销售收入384.32亿元，完成出口交货值24.48亿元。近年来，全市钢铁产业规模不断扩大，生产集中度相应提高。其中：宁波钢铁有限公司基本形成400万吨铁、钢、热轧板卷的生产能力，宁波宝新不锈钢有限公司不锈钢冷轧板生产能力由40万吨跃升到60万吨，生产规模总和已达全市总规模的90%以上。
在钢铁产业较快发展的同时，也面临诸着多新的矛盾、新的挑战。一是从铁矿石、能源、港口等资源利用及运输、国内外市场等条件综合来看，尚未达到相当规模经济和国家钢铁产业大型化发展要求，抗风险能力较弱。二是不锈钢冷轧企业，生产加工的热轧钢卷厚材料长期依赖国内外市场，缺乏稳定来源，一定程度上影响产品质量的稳定性和钢铁品种的开发，从而缺乏强有力的供应链和竞争优势。三是企业组织化程度不高，总体规模小，多数企业生产工艺落后，设备陈旧，能耗高，污染严重，由于缺乏规范化管理和引导，形成无序竞争，导致低水平加工产品产能明显过剩，经济效益下滑，不利于产业的长远发展。四是环境承载能力有限，节能降耗减排缺乏行业约束力和自律能力。五是受金融危机影响，全行业面临产量下降，价格下跌，市场萎缩，盈利空间缩小，甚至出现严重亏损等前所未有的困境。
二、钢铁产业发展机遇和优势
