佳木斯市人民政府关于加快水利建设大力发展现代水利的实施意见
（佳政发〔2009〕22号）
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
为深入贯彻科学发展观，落实省委、省政府关于加快水利建设的总体部署，进一步动员全社会力量加快水利建设，大力发展现代水利，创造有利于我市又好又快发展的水利基础条件，实现 “以水富民、以水富城、以水兴业、以水兴城、以水丽城、以水靓城” 的目标，特提出如下实施意见：
一、指导思想和原则
以科学发展观为指导，按照市委、市政府提出的“大农业，大水利，大科技”的工作方针，进一步加强水利建设，切实解决影响和制约经济社会发展的各种涉水问题，不断提升水利对实施“十项重点工程”和我省东部煤电化建设的保障能力。统筹兼顾，协调发展，坚持以水资源配置和节约保护为前提，建立以有效使用地表水、限制开采地下水、大力提倡中水回用为前提的新机制；坚持以实施粮食安全战略工程为主线，建立旱能灌、涝能排的农业灌排体系；坚持以城市防洪工程建设为重点，建立牢固安全的防灾减灾体系；坚持以彻底解决饮水安全为目标，建立卫生充盈的城乡供水体系；坚持以水土流失治理为手段，建立自然和谐的生态保护体系；坚持以深化改革为动力，建立共建互惠的民营水利投资体系。
二、主要建设任务
（一）实施粮食安全战略工程建设。今后发展水田的方向是：重点扶持超过30万亩以上的大型灌区。总的目标是利用5-8年时间，新增水田500万亩，使全市水田面积由目前的362万亩达到862万亩。重点建设九大灌区，包括列入三江灌区的同江市临江、三村灌区，抚远县的乌苏镇灌区和富锦市的引松补挠、幸福，桦川县的悦来、新河宫，汤原县的引汤，桦南县的向阳山等6个续建配套灌区。总投资45.73亿元，设计灌溉总面积407.03万亩，使我市粮食总产由目前的85亿斤提高到120亿斤以上。
（二）实施滨水城市项目建设。水是城市的血脉，是城市的灵性所在。佳木斯市所属滨水城镇都要依托滨水、富水的优势，高起点规划、高标准建设，利用3-5年时间，建成各具特色的滨水城镇群。佳木斯市区将重点建设“一江、一岛、四区、四河”，打造富有魅力的滨水园林城市。
“一江”就是松花江，力争用3-5年时间，使佳木斯市城东区和城西区防洪工程由目前20-50年一遇全部提高到50年一遇标准，工程投资8.59亿元，在工程建设中，最大限度地做到“堤路结合、堤园结合、堤场结合、堤景结合”，努力把水利工程建设成“平安工程、景观工程、亲水工程”，使松花江成为佳木斯一道靓丽的风景线。
