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（六）强化节能减排，切实保护生态环境。坚持把节能减排作为促进科学发展、转变发展方式的重要抓手，打好重点领域、重点行业和重点企业节能减排攻坚战、持久战。进一步强化目标责任制，把节能减排完成情况纳入各级各部门经济社会发展综合评价体系，加强统计，定期考核，实行问责制，确保目标任务的完成。狠抓节能降耗工作，严格执行投资项目用能评估，完善退出机制，依法淘汰小钢铁、小造纸、小化工等落后产能；继续加强电力、冶金、化工、建材等重点行业节能降耗，鼓励推广使用节能产品和技术；加快推进重点节能工程建设，积极争取中央、省专项资金扶持一批节能、节水、资源综合利用、循环经济示范项目建设。认真落实减排措施，继续推进石材加工等行业污染治理，加快赛江、闽江、霍童溪等流域及三都澳、沙埕湾等近海流域综合整治，深入开展农村“家园清洁行动”；严格控制新上项目二氧化硫排放，抓好污水垃圾处理设施建设，加快7个污水处理厂和5个垃圾处理场项目建设进度，并进一步完善污水处理厂配套管网及垃圾处理场配套收集系统，确保到2010年全市所有市县都建成一座以上污水处理厂和垃圾处理场。加强饮用水源保护，推进生态示范区、风景名胜区、自然保护区、湿地、生态公益林、沿海防护林体系的建设和保护。合理整合和利用土地和岸线资源，促进资源有序开发。
（七）落实惠民举措，积极构建和谐社会。加大民生投入，下力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。均衡发展城乡教育，继续抓好农村寄宿制学校、农村中小学危房、城区中小学扩容和农村远程教育工程实施；做大做强职业教育，加快福安、古田、屏南、周宁等4个县（市）职教中心建设；积极发展高等教育，继续加快宁德师专、宁德职业技术学院新校区建设，抓紧宁德师专专升本筹备工作。完善公共文化服务体系，抓紧筹建市图书馆和电影城，继续抓好乡镇综合文化站、农村书屋和文化信息共享工程的实施，巩固提高农村电影放映“2131工程”工作成效，加强文化产业示范基地建设，全面推进文化遗产的保护和利用。完善城乡卫生基础设施，继续抓好社区卫生服务中心、乡镇卫生提升工程和“空白点”行政村卫生所建设，加快县级医院改造，推进市医院搬迁、市中医院、市康复医院扩建工程建设。加大体育场馆设施建设力度，重点推进宁德市体育中心二期和农民体育健身工程实施。继续深入开展计生优质服务工作，扶持实施一批县级计生服务站项目，全面提升人口与计生工作水平。全力组织实施城乡就业保障工程，重点做好困难弱势群体、高校毕业生的就业工作，深入开展城镇“零就业”家庭和农村贫困家庭“一户一就业”活动，继续加快农村劳动力转移就业，重视做好返乡农民工、城镇下岗失业人员培训、就业安置，确保全年城镇新增就业2.4万人，下岗失业人员再就业5000人，农村劳动力新转移就业3.5万人。建立健全社会保障体系，妥善解决被征地农民的社会保障，加快完善城乡居民基本医疗保险制度，健全城乡居民最低生活保障制度，促进社会和谐稳定。
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