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实现上述目标，我们要深入贯彻落实科学发展观，着力强化项目、品牌、创新和服务带动，全面落实好“保增长、扩内需、调结构”的各项政策措施，紧紧围绕海西东北翼中心城市建设，全力推进环三都澳区域发展战略实施，努力保持全市经济社会持续又好又快发展。
（一）加快环三都澳区域开发，致力打造海西重要增长极。以实施《环三都澳区域发展规划》为契机，统筹推进环三都澳区域港口开发、产业集聚、城市拓展与生态保护，力求在海西“两个先行区”建设中实现跃升发展。继续坚持规划先行，重点抓好中心城市总体规划和溪南、漳湾、赛江三大临港工业片区分区规划及区域环评，做好土地、林地、海域、交通等相关专项规划的调整与实施，尤其要做好国家、省上位规划的衔接。着力抓好基础设施建设，举全市之力推动“一纵”（沈海高速公路复线）、“两横”（宁武高速公路、衢宁铁路）、“五联”（白马疏港铁路、溪南疏港铁路、溪南疏港高速公路、溪南二级疏港公路和漳湾疏港公路）、“五大围垦”（溪南、腾川、湖塘、大南塘和后湾围垦）、“三大作业区”（溪南、白马、漳湾港口作业区）等项目实施，尽快拉开环三都澳区域开发基本框架。积极谋求产业突破，密切跟踪国内外重化产业重组趋势，加快推进与中海油合作开发建设海西宁德工业区，积极推动东侨开发区向漳湾片区拓展，福安开发区向湾坞、下白石延伸，力争在布局建设石化、钢铁、机械、船舶、能源等重大项目上取得实质性进展，培育壮大临海产业集群。进一步强化区域协调发展机制，以环三都澳区域开发为龙头，进一步加强核心区、统筹区和延伸区的经济分工，完善“飞地”政策，重视抓好一批能延伸产业链、提高附加值、推动产业向上下游延伸、产品向高端发展的重大产业项目和跨区域重大基础设施项目建设，促进产业链延伸、产业园共建，实现山海、城乡联动互动发展。
（二）加大“三农”工作力度，扎实推动农村改革发展。深入贯彻落实十七届三中全会精神，较大幅度增加“三农”投入，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。继续实行粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴和粮食收购最低保护价政策，建成商品粮基地6000亩，确保粮播面积、粮食产量稳定在210万亩和69万吨以上。着力做大做强茶叶、食用菌、水产等特色优势产业，重点抓好现代农业产业化基地建设、加工增值、“五新”技术推广，支持发展绿色食品、有机食品和名牌农产品，力争建成农业生产示范区10个，推动农业发展方式转变。努力拓宽农民增收渠道，大力发展劳务经济，开发“农家乐”旅游、餐饮、批零贸易等服务业，不断提高农民的非农收入。进一步改善农村生产生活条件，重点加快6个国家农业综合开发项目县和农村道路“上衔下延”工程、海堤除险加固六、七期工程、病险水库除险加固、重要流域防洪排涝工程、农村安全饮水工程、电气化县（市）乡（镇）村工程建设，抓好15个乡镇435个村庄治理，力争新建户用沼气工程8700口。加强对农业技术和流通加工领域服务，进一步提高农村社会化服务联动网、动植物疫病防控体系和农资供应网络的服务能力，提高服务“三农”工作水平。
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