（三）发展目标。
大力培育特色旅游品牌，全面提升城市旅游配套设施和服务功能，把我市逐步建设成黑龙江省旅游强市和东三省区域旅游重点城市，努力打造中国最佳旅游目的地。
--旅游产业快速发展。接待游客人数和旅游总收入分别以20%和40%的速度增长。2009年接待游客700万人次，旅游总收入20亿元，实现增加值9亿元；2010年接待游客840万人次，旅游总收入28亿元，实现增加值12.6亿元；2011年接待游客1000万人次，旅游总收入40亿元，实现增加值18亿元。
--积极推进旅游项目建设。3年内，集中打造7大类37个重点旅游项目。2009年37个重点项目全面启动，完成11个建设项目；2010年完善重点项目26个，完成11个；到2011年底，共完成建设项目32个，其他5个项目继续完善提升。
--旅游景区实现提档升级。到2011年，A级以上旅游景区达到25家，其中新增2A级1家，3A级4家，4A级4家，5A级1家。
--旅游配套服务设施基本完善。新增旅行社10家，其中国际旅行社3家，国内旅行社7家；新增星级宾馆10家，其中五星级1家，四星级2家，三星级以下7家；培育经济型酒店、假日连锁酒店20家，家庭旅馆80家；培育产销一体、年产值百万元以上的旅游纪念品生产企业，2009年达到6家，2010年达到10家，力争2011年达到20家，推出最具大庆特色的旅游纪念品品牌10个；推出文化旅游精品5个，旅游文化载体5个。
--新增旅游从业人员1.5万人，全省十佳导游员30个。
（四）总体布局。
围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，整合资源，发挥优势，以项目为支撑，构建“五大旅游板块”。即以让胡路区、萨尔图区为核心的石油文化红色旅游板块；以杜尔伯特县、林甸县、肇源县和龙凤区为核心的生态湿地旅游板块；以林甸县、杜尔伯特县和高新区为核心的温泉养生旅游板块；以大同区、红岗区为核心的农业观光旅游板块；以杜尔伯特县为核心的民族风情、草原风光旅游板块。
二、主要任务
（一）打造旅游精品，着力培育特色旅游品牌。
加快制定石油工业旅游发展规划、温泉旅游开发总体规划和湿地旅游开发规划等专项规划，培育打造“石油文化、生态湿地、特色温泉、农业观光、文化娱乐”等特色旅游品牌。
1．建设完善“四馆四园”项目。“四馆”，即“大庆博物馆”、“油田科技博物馆新馆”、“铁人纪念馆”、“油田历史陈列馆”。“四园”，即开发论证“世界石油文化公园”项目，完成项目规划论证、资金筹集和项目启动工作；引导建设“大庆湿地公园”项目，将现有湿地景区进行配套完善，按标准申报国家级湿地公园；积极推进“松基三井纪念园”项目，引导其按照国家2A级旅游区（点）进行建设；全力实施“奥林匹克公园”项目，力争2010年全面建设完成，提升城市综合配套功能。
