大庆市人民政府办公室关于印发大庆市旅游业发展三年行动计划的通知
（庆政办发〔2009〕20号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市旅游业发展三年行动计划》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月九日
大庆市旅游业发展三年行动计划
（2009～2011年）
“十一五”以来，我市旅游业呈现良好的发展势头。旅游整体形象迅速提升，配套设施不断完善，旅游经济快速发展，成为我市经济发展新的增长点，对拉动内需、推动相关产业发展、促进劳动就业、提高人民生活质量和扩大城市影响，发挥了积极作用。为进一步把我市的旅游资源优势转化为产业优势和经济发展优势，促进全市经济社会全面协调快速发展，特制定本行动计划。
一、总体要求
（一）发展思路。
全面贯彻落实科学发展观，遵循现代旅游产业发展规律，以项目为牵动，以发展“石油文化、生态湿地、特色温泉”旅游产品为重点，利用三年时间，高标准打造一批在国内具有影响力的旅游精品，全面提高大庆旅游业的竞争能力和发展水平，塑造“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”的城市形象，使旅游产业成为全市科学和谐跨越发展的重要推动力量。
（二）基本原则。
坚持政府引导、企业主导、市场化运作的原则。加大政府政策引导和对旅游基础设施建设的扶持力度，培育壮大旅游企业，促使政府推进与市场运作的有机结合，努力培育旅游业新的经济增长点。
坚持以资源为依托、效益为中心的原则。充分整合大庆特色旅游资源，积极培育地接旅游市场，巩固发展省际周边旅游，大力拓展国内旅游，逐步发展入境旅游，强化区域联动发展，不断提高旅游产品的市场竞争力和吸引力，壮大旅游经济。
坚持以项目为牵动、市场为导向的原则。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，以满足游客个性化需求为目标，延伸产业链条，重点打造“石油文化、生态湿地、特色温泉”旅游品牌，辅之发展“农业观光、历史文化、民俗风情、草原风光”等旅游产品，突出打造国家级旅游精品。
坚持科学发展、可持续发展的原则。把环境保护、资源可持续利用放在首位，保护性开发湿地、温泉资源，做到经济效益、社会效益和生态效益并重，不断提高旅游的经济贡献率、社会贡献率和生态贡献率。
