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（十三）实施差别政策引导。自2010年起，“退城进郊、退乡进城”企业和其他新建项目选址不在聚集区内的，原则上不予审批，不提供土地、资金、电力等要素供应。各县（市）、区要明确产业聚集目标，出台切实可行的政策措施，引导分散设立企业向产业聚集区集中。
（十四）设立推进产业聚集专项资金。市财政出资设立产业聚集区发展专项资金，由市发展投资公司统筹管理，按“有偿使用，保值增值”的原则，支持聚集区内符合国家产业政策、符合重大生产力布局要求的产业龙头项目、重大关键技术引进项目、区内基础设施建设及公共服务平台建设。近五年，各县（市）、区政府也要按不低于当年财政收入的2%安排县域产业聚集区发展支持资金。
（十五）拓宽企业融资渠道。充分发挥商业银行金融主渠道作用，积极搭建银企互动平台，加强集聚区内重点企业、重点项目与各类金融机构对接与合作，努力增加资金有效供给。支持产业集聚区内具备条件的骨干核心企业优先在国内外上市融资，优先向国家申报发行企业债券，优先利用国外政府、国际金融组织和各类开发型金融机构贷款。各级中小企业担保资金要适度向聚集区内中小企业倾斜。要充分利用市发展投资公司等政府投融资平台，为产业聚集区基础设施和产业项目建设提供资金支持。
（十六）大力扶持核心企业。以重大项目建设为抓手，支持产业聚集区内核心龙头企业做大作强。要围绕国家、省支持重点，积极谋划符合产业聚集区特色、成长性好、关联度高、带动作用强的龙型产业链条，引导企业参与建设。对产业链型和协力配套型产业聚集区的骨干核心企业，要实行特别政策，优先配置各种资源，促进加快发展，充分发挥其在产业聚集区中的龙头带动作用，吸引、衍生相关企业加速聚集。
（十七）加强产业聚集区规划编制。按照科学合理和高标准的理念，统筹考虑经济、文化、地理、生态等各种因素，编制产业聚集区总体发展规划和产业发展规划，既要符合国家产业政策，空间布局合理，产业定位准确，又要具有可操作性，既要有中期发展目标，又要有长远发展目标。同时做好产业聚集区的总体环评。
（十八）建立健全统计报表制度。将产业聚集区指标统计纳入政府统计部门职责范围，各产业聚集区要建立健全统计报表制度，按要求将聚集区内完成的项目投资、实现的主营业收入、利税、工业增加值等指标报统计部门，确保统计的真实性和一致性。
（十九）建立健全奖惩考核机制。市发改委、市商务局会同市直有关部门建立园区目标考核体系，对年度目标完成情况进行认真考核，考核评价实行动态管理。对综合考评成绩突出的产业聚集区管理机构给予奖励，对综合考评落后的进行通报批评。
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