二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府转变经济增长方式工作部署，充分利用我市风能资源优势，加快培植壮大风电产业。对风电场建设，坚持整体规划，科学布局，分步实施，有序推进；并以风电规模化开发拉动风机制造产业的发展，形成具有盐城特色的风电产业链，实现风电与风机制造业的同步协调发展。
（二）发展目标
规划到2020年，全市建成风电场1400万千瓦，风电装备产业形成1000万千瓦整机制造能力和2000亿元销售规模。到2011年，风电场装机规模达200万千瓦，风电装备产业形成200万千瓦整机制造能力和300亿元销售规模，并形成从高速齿轮箱、发电机、叶片、塔筒、法兰、轮毂、底盘、主轴、回转支承、变压器（变电站）、控制装置等风机关键零部件到整机组装完整产业链条。
三、重点任务
（一）完成陆上风电场建设，启动海上风电场示范项目
根据沿海开发战略实施需要，为节约、集约利用沿海岸线和土地资源，陆上风电场建设规模控制在现有项目，后续项目原则上暂不建设。到2011年全市风电装机容量200万千瓦，其中，陆上100万千瓦，海上100万千瓦。具体情况如下：
陆上风电：2009年，东台风电一期工程、大丰风电一期工程全部竣工，响水风电项目加快建设；2010年响水风电项目全面竣工，并开工建设滨海、射阳风电项目；2011年，滨海、射阳风电项目全面竣工，全市陆上风电场形成装机容量100万千瓦。
海上风电：2009年开展沿海东台、大丰、射阳、滨海、响水海上风电前期工作；2010年，盐城潮间带示范风场、华电新能源大丰海上风电一期工程、龙源大丰海上风电一期工程开工建设，开展响水海上风电一期工程和海上风电特许权招标项目前期工作，力争开工建设；2011年，盐城潮间带示范风场、华电新能源大丰海上风电一期工程、龙源大丰海上风电一期工程、响水海上风电一期工程和海上风电特许权招标项目部分机组实现并网，装机容量100万千瓦。
（二）突破核心技术，扩大风电装备产业规模
立足现有优势，以风电场的规模化建设带动风电装备产业化发展，推动风电装备产业型谱化、标准化、系列化，把我市建设成为全国重要的风电装备生产基地。2009年形成50万千瓦整机制造能力，实现销售收入50亿元；2010年形成100万千瓦整机制造能力，实现销售收入150亿元；到2011年，风电装备产业基本形成200万千瓦整机制造能力和300亿元销售规模。
