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雅安市国家税务局关于依法行政工作安排的意见

  (四)继续深化行政审批制度改革工作。今年国家税务总局将开展税务行政审批改革工作专项检查,各单位要将深化行政审批制度改革工作作为一项重点工作来抓。一是要进一步清理税务行政审批项目,对已经取消的审批项目,不得再实施事前审批。二是要进一步规范审批程序和审批行为。三是要加大审批公开力度,推行网上审批。四是要加强后续管理。对取消的审批项目,要通过税收分析、纳税评估、税务稽查等手段加强管理,堵塞漏洞。特别是要严格规范减免税审批行为,落实大额减免税审批项目集体审议制度。各单位要探索建立行政审批办公室,对执行到期的减免税政策要提前预警,确保对到期的减免税政策恢复征税。市局将探索建立《行政审批指南》,规范全市行政审批工作。
  (五)加强税收法律服务。各单位要充分发挥政策法规部门的专业特长,灵活运用法律知识,切实做好为领导决策、专业部门实施管理、基层税务机关执法和纳税人遵从税法的法律服务工作,努力做到既注重保护纳税人的合法权益,也注重防范和化解税收执法风险,依法保障各项税收工作的顺利进行。通过增强服务意识,提高服务质量,发挥好政策法规部门在法律服务和救济方面的保障作用。
  二、规范税收执法,进一步提高复议应诉和重大案件审理工作质量和效率
  (一)加大税务行政复议、诉讼工作的指导力度和协调力度,规范税务行政救济工作。一是贯彻落实相关制度。做好《四川省国税系统税务行政处罚自由裁量权实施办法》和《四川省国税系统规范税务行政处罚自由裁量权参照执行标准》的贯彻落实工作,做好新修订的《税务行政复议规则》的宣传和培训,及时上报施行过程中发现的新情况、新问题;二是加强对基层复议、应诉工作的指导,提高复议、应诉工作人员审理税收案件和化解税务行政争议的能力;三是加强对税务行政复议、行政诉讼案件的分析,通过案件分析,强化对其涉及的一些重要的税收政策的研究;四是及时办理发生的行政复议、行政诉讼和其他税务案件,做好每年两次的税务行政复议和应诉案件的统计工作,建立工作情况通报制度;五是建立与聘请律师的定期联系制度,及时交换、咨询相关法律情况和问题;六是认真贯彻执行行政复议法律、法规和税务行政复议规则,自觉接受社会各界监督。要实事求是,做到程序公正和实体公正,尽量在复议阶段解决税务纠纷,充分发挥行政复议化解税收争议的主渠道作用,维护纳税人的合法权益。加强与法院的联系与协调,争取法院行政庭对税收日常执法行为的指导。七是要积极应对税务行政复议和税务行政诉讼败诉风险。
  (二)强化重大税务案件审理,优化案件审理程序,提高案件审理的质量和效率。各单位要按照总局《重大税务案件审理办法》和有关要求,加强对重大税务案件查办情况的督促检查,加强对案件易发环节税收执法案例的分析研究,总结经验、分类指导,做到未雨绸缪,防患未然,掌握主动权。市局法规科和市局稽查局要加强对基层审理工作的指导和培训,着重解决重大案件审理工作中存在的审理流于形式、审理质量不高等问题,切实提高重大案件审理工作的质量和效率。


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