广元市人民政府办公室关于全面推进集体林权制度改革的通知
（广府办函〔2009〕225号）
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区管委会：
为深入贯彻中央林业工作会议和《中共中央
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发﹝2008﹞10号）、《中共四川省委、四川省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》（川委发﹝2009﹞6号）精神，深入推进集体林权制度改革，进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，结合我市实际，现就有关事项通知如下。
一、明确目标，落实工作机制
各县区要认真按照中央和省委、省政府关于深化集体林权制度改革的要求，紧紧围绕“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的战略目标，进一步落实“省统一部署、市加强指导、县区直接领导、乡镇精心组织、村组具体操作、部门做好服务”的工作机制，确保2009年底前全面完成1315.8万亩集体林主体改革和配套改革任务。各级政府要切实担负起组织领导和督查指导职责，采取有力措施，充实工作力量，加快改革进程，保质保量完成任务。各有关部门要按照职能分工，各司其职，各负其责，通力协作，共同推进改革工作。市政府将各县（区）集体林权改革工作完成情况纳入年度目标考核。
二、抓住重点，确保林改顺利推进
（一）切实加强业务指导，督促林改任务圆满完成。各有关部门要切实加强集体林主体改革和配套改革的业务指导，帮助基层解决林改中的困难和问题。要在加快完成全市集体林权主体改革任务的同时，推进林业要素管理工作进程，指导各县区建成多位一体的林业要素市场，探索完善配套改革政策措施，为全市各经营主体搭建森林资源流通转化的社会平台，促进林权有序流转、合理转化、盘活资产、扩大变现、服务社会、兴林富民。
（二）完善各项后续工作，巩固提升改革实效。苍溪县、旺苍县、剑阁县、朝天区、元坝区在完成林业分类区划后续工作的基础上，要进一步完善集体林主体改革摸底调查、制定方案、勘验绘图、合同签订、纠纷调处、登记发证、档案管理等各项工作，严格林改“两个2／3”、“三公开”、“四公示”、“五签字”、“六道关”、“七不准”的操作规程，把林改“四权”和“均山”、“均股”、“均利”等改革方式落实到广大农户，完善改革中的各项扫尾工作，确保主体改革确权率达到95%以上，林权证发（换）证率达90%以上。
