加快计生服务体系建设步伐。抓住灾后重建机遇，按照11 部委的专项规划和国家发改委、人口计生委、建设部关于服务站标准化、规范化建设要求，确保2010 年底前完成县乡镇计生服务站、村（居）计生服务室重建任务，形成以“县站为龙头，乡镇中心站为骨干，乡镇一般服务站为依托，村服务室为基础，流动服务车为纽带”的计生技术服务网络体系；提高服务站装备水平，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训八大功能，深入开展“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）活动，增强服务站的可持续发展能力；严格执行《
四川省人口与计划生育条例》中关于计生技术服务机构属公益类事业性质的规定，禁止随意撤销、合并和变卖乡镇服务站；乡镇服务站继续实行“县乡共管，以县为主，全员聘用，绩效管理”的管理体制，经费由财政保障，工作考核和奖惩由县级主管部门会同乡镇党委、政府进行；加强对乡镇服务站的人事管理和财务管理，强化技术服务规范，全面落实岗位责任制，加强依法执业的监督。
创新流动人口计生服务管理体制机制。认真贯彻国务院《
流动人口计划生育工作条例》和《中共绵阳市委绵阳市人民政府关于加强流动人口计划生育服务和管理工作的意见》（绵委发[2009]10 号），结合本地实际，构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，促进形成“一盘棋”管理服务工作格局；落实县市区流动人口计生管理服务机构和人员，配齐社区协管员，按规定预算流动人口计生管理服务经费；健全双向管理制度，流出地要管住源头，推行协议管理和追踪管理，流入地要承担主要责任，推行“以房管人”、以用人单位划责的管理模式；强化人口计生部门与公安部门实施的实有人口联动管理机制，逐步建立人口计生、公安、民政、卫生、工商、建设、物价等部门参与的流动人口计生管理服务信息交换和资源共享机制和协查、协作工作机制；加强流动人口全国信息交换平台建设，推进服务和管理的区域协作；按照“市民化”服务要求，全面落实流动人口法定计生技术基本项目的免费服务。
（四）构建利益导向机制
全面落实现有的奖励优惠政策。中央和省上已经出台和实施的农村计生家庭奖励扶助、计生家庭特别扶助、独生子女父母奖励等奖励优惠政策，必须按期兑现到户到人，确保落实到位。
