绵阳市人民政府办公室关于进一步推进财政支农资金整合的实施意见
（绵府办发〔2009〕56号）
各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，市级有关部门：
为加快建设现代农业产业基地和新农村示范片，有效提升农业综合生产能力，促进农业和农村经济再上新台阶，市政府决定，在江油市和北川县支农资金整合省级试点的基础上，在全市讲一步推进支农资金整合。现提出如下实施意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，按照“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、整体推进”的总体思路，以现代农业产业基地和新农村示范片建设为载体，积极开展以县市区为主体的支农资金整合工作，以整合资金带动重大项目实施，逐步形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制。
（二）基本原则。各县市区制定农业经济和农村社会发展规划，明确阶段和年度发展目标，确定主导产业和重点项目。按照“渠道不乱、用途不变、重点突出、各司其职”的原则，形成责任明确、协调配合的工作机制。
二、范围、形式和方法
（一）整合范围。除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外，各级政府安排的农业、林业、水利、农机、扶贫、农业综合开发、土地治理、生猪调出和产粮（油）大县奖励、农村公路建设、农业基本建设等涉农项目资金都应纳入支农资金整合的范围。
（二）整合形式。以县市区为主的支农资金整合，是支农资金整合的主要形式。县市区要按照整合的指导思想和基本原则，以农业农村发展规划为引领，通过资金整合，突出重点支持现代农业产业基地和新农村示范片建设。同时，各县市区要积极探索多种形式的支农资金整合，允许和鼓励不同层面、不同内容、不同形式的整合，提倡各地从实际出发，因地制宜、积极探索、自主创新，切实发挥支农资金整合的导向和示范作用。
（三）整合方法。以农业发展规划引导支农资金整合：根据本地发展战略目标和经济社会自然资源条件把握“三农”发展的大局和方向，以社会主义新农村建设为主线，围绕主导产业和重点项目制定农业农村发展中长期规划和年度计划，明确支农资金重点投向，指导支农资金整合。以主导产业和项目打造支农资金整合平台：根据农业发展规划和发展重点对现有资金进行适当归并，并以主导产业或重点建设项目打造支农资金整合平台，通过项目的实施带动支农资金的集中使用，具体方式方法可根据实际需要灵活选择。
