绵阳市人民政府关于加快服务业发展的若干意见
（绵府发〔2009〕32号）
各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：
为深入贯彻科学发展观，促进经济结构战略性调整和经济发展方式转变，现就加快我市服务业发展提出以下意见：
一、总体要求和发展目标
总体要求：以科学发展观为指导，以市场化、产业化、社会化为导向，拓宽领域、增强功能、优化结构，推动生产性服务业集聚发展，民生性服务业均衡发展，促进服务业与现代农业、现代制造业互动、融合、协调发展，突出关键领域，加强政策扶持，推进服务业领先增长，促进经济发展方式的转变。
发展目标：围绕市委市政府建设西部区域性“交通枢纽、科教中心、物流中心、商贸中心、金融中心”和构建百万人口大城市的思路，2009年力争全市服务业增加值增幅达到12％以上；到2012年，力争全市服务业增加值占GDP的比重每年提高0.7个百分点以上，服务业从业人员占全市就业人数的比重超过35％。
二、工作重点
（一）优化服务业发展布局。
按照绵阳科技城的发展定位，搞好全市服务业的规划布局。涪城区、游仙区、高新区、科创园区、经开区是打造现代化、多功能的西部区域性科教中心、商贸中心、物流中心和金融中心的重点地区，要按照“土地集约利用、城建配套设施共享、产业互动发展、增强聚集效应”的总体原则，着力完善基础设施、提升经营业态、提高服务水准；丘区县要围绕优势产业，着力改造提升民生性服务业，加快发展生产性服务业；山区和少数民族县应适应生产生活发展需要，重点发展民生性服务业，因地制宜地发展生产性服务业。各县市区要立足当地经济社会发展水平和服务业发展的条件，坚持有所为有所不为，分别制定不同的发展规划和区域产业指导政策，明确各自发展重点，突出特色，抓好一批现代服务业集聚发展的示范区、样板区，充分发挥试点地区和试点企业对全市服务业发展的示范引领作用。
（二）加快推进重点行业发展。
1、交通运输和现代物流业。进一步完善绵阳《区域性综合交通枢纽建设规划》，加快建设成绵乐城际客运专线、成兰铁路、绵遂高速公路、成南巴陕高速公路、成绵高速公路复线等项目，尽快启动建设绵阳（新皂）火车货站、绵九高速公路、绵阳绕城高速公路南环线，加快建设绵阳机场跑道扩建及配套项目。加快建设城市道路基础设施、城区二环路和县市区之间连接通道，建成高速公路、铁路、航空“三位一体”、贯通南北、连接东西的西部区域性综合交通枢纽。加快编制《绵阳现代物流业发展规划》，推进物流基础设施建设。加快建设新皂综合物流园区、龙门农产品物流园区、游仙物流园区等物流园区和专业物流中心。积极培育和引进具有市场竞争力的大型物流企业入驻园区，大力发展第三方物流。培育和引进以骨干物流企业为支撑的现代专业物流企业群，建立健全完善的物流信息系统、配送系统和仓储系统，提高物流效率，降低物流成本，使绵阳成为四川重要的二级物流节点城市和川陕甘交界区重要的物流枢纽。
