合肥市财政局关于编制2010年市本级部门预算的通知
（合财预编[2009]77号）
市直各部门、各有关单位：
为做好2010年市本级部门预算的编制工作，编准、编实、编细部门预算，根据《
中华人民共和国预算法》和《
合肥市预算审查监督条例》的有关规定，现就有关事项通知如下：
一、2010年市本级部门预算编制的指导思想和原则
2010年市本级部门预算编制的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府确定的工作重点和财政改革目标，以支持“大建设”、促进“大发展”、实现“大跨越”为出发点，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，进一步调整和优化财政支出结构，重点向社会事业倾斜，统筹安排政府财力，努力保障“三农”、教育、社会保障、就业、科学、文化、公共卫生、生态和环境保护、公共安全等重点支出需要。继续推进预算编制改革和制度创新，完善预算决策和管理制度，努力实现预算编制的科学、规范、精细和透明，促使全市经济又好又快发展和社会各项事业全面进步。
2010年市本级部门预算编制遵循以下原则：
（一）保增长、促发展原则。进一步整合财政资金，集中财力办大事，扩大政府公共投资，促进工业发展，支持企业自主创新、技术改造及服务业发展。
（二）优化结构、加强重点原则。进一步优化财政支出结构，支持农村改革与发展，着力保障和改善民生，加强节能减排和生态建设。
（三）厉行节约原则。除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外，从严进行审核安排，大力压缩日常工作经费，严格控制一般性支出，降低行政运行成本。
（四）综合预算科学精细原则。部门及所属单位的各项收支纳入部门预算统一管理，统筹安排。加强部门预算“基础数据精细化、定额管理标准化、监督监管透明化”的建设，科学有效地提高财政资金使用效益。
（五）绩效评价原则。项目支出安排与资金使用效果相结合，对列入预算安排的大额支出项目跟踪进行绩效评价。
二、2010年市级部门预算的编制重点
