温州市人民政府办公室关于印发温州市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知
(温政办〔2009〕164号)
各县(市、区)人民政府,市各有关单位:
《温州市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二○○九年十一月十日
温州市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案
为正确行使行政处罚自由裁量权,严格执法程序,促进行政权力公开透明、规范运行,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《
温州市行政处罚自由裁量权行使规定》的要求,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神为指导,以法律、法规、规章及《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等为依据,以规范行政处罚自由裁量权、建立和完善行政执法工作制度为内容,按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,从源头上防止行政处罚自由裁量权的滥用,促进法治政府和廉洁政府建设,为我市经济社会又好又快发展创造良好的法制环境。
二、实施范围
市、县(市、区)各行政执法部门。
三、工作步骤
(一)动员部署(2009年12月底前完成)。召开全市规范行政处罚自由裁量权工作会议,部署工作任务。各地、各部门对本地区、本部门规范行政处罚自由裁量权工作进行动员,制定工作方案,建立规范行政处罚自由裁量权工作领导小组。
(二)梳理依据(2010年4月底前完成)。全市各级行政执法部门要按照有关法律、法规、规章的规定,对本部门的行政处罚依据进行梳理,将现行有效的行政处罚依据(包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等)汇编目录,报同级政府规范行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室备案。