温州市人民政府办公室关于做好2010年全市新型农村合作医疗工作的通知
（温政办〔2009〕168号）
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
为认真贯彻中央、省深化医药卫生体制改革精神，进一步提高农民基本医疗保障水平，根据《
关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》（卫农卫发〔2009〕68号）要求，现就我市2010年新型农村合作医疗工作的有关事项通知如下：
一、明确目标任务，稳步发展新农合制度
全市要在全面建立新农合制度的基础上，以便民、利民为出发点，巩固并发展与当地经济社会发展水平和农民基本医疗需求相适应的、具有基本医疗保障性质的新农合制度。逐步提高筹资标准和补偿水平，继续实行“住院统筹为主、兼顾门诊统筹”的保障模式，进一步调整和完善统筹补偿方案，强化基金监督管理，让参合农民得到更多实惠，吸引更多农民参加新农合。2010年，各县（市、区）参合率要继续稳定在90%以上，最低筹资水平要达到每人每年180元以上。其中，鹿城区、龙湾区、瓯海区达到220元，瑞安市、乐清市达到200元，力争全市人均筹资水平达到200元。新农合住院补偿比例要比2009年提高5%以上，最高支付限额提高到当地农民纯收入的6倍以上，门诊补偿比例控制在门诊费用的20%至40%，中医药诊疗费用报销比例要高于西药、西医诊疗费用，基本药物报销比例要明显高于非基本药物。
各地可根据实际，适当扩大特殊疾病门诊报销范围，逐步提高尿毒症、恶性肿瘤、器官移植后续治疗、重性精神疾病、糖尿病等门诊费用报销比例；农村妇女住院分娩一律纳入新农合住院报销范围。补偿政策要明显向基层医疗机构倾斜，积极引导农民在基层医疗机构就医。鹿城区、龙湾区、瓯海区自2010年起，实行新农合市级统筹，制定统一补偿方案、诊疗项目、药品目录、定点医疗机构、财政补助和个人筹资标准。
二、加大投入力度，进一步提高新农合保障水平
根据中央、省有关精神，2010年各级财政对新农合的补助标准要达到每人每年120元以上。其中，市财政对鹿城区、龙湾区、瓯海区人均补助从30元增至50元；对永嘉县、平阳县、苍南县、洞头县人均补助6元，文成县、泰顺县人均补助13元，均保持2009年的补助标准。农民个人筹资金额原则上占人均筹资额的30%以上，具体标准由各县（市）制定。
