二、2010年工作要点
(一)抓政策推动,着力创造有利于产业转移的体制机制。一是开展现有政策执行情况的检查,进一步协调落实产业转移相关政策。重点推动落实省产业转移奖励资金等相关政策,鼓励珠三角企业转入省产业转移工业园。协调省财政厅尽快出台珠三角1亿元共建资金管理办法,督促共建资金加快落实和发挥效益。协调落实省产业转移工业园“零收费区”政策,降低入园企业成本。督促珠三角各市落实安排财政资金、定期召开会议、派人任职挂职、联合招商引资等合作共建要求,并不断创新合作共建机制,探讨在现有省产业转移工业园区内划出部分区域由珠三角市开发经营并收益,提高珠三角政府推进产业转移的积极性。二是督促珠三角各市按照《全省产业转移区域布局总体规划》的要求,加快制定完善产业转移规划和实施方案。三是制定出台《广东省产业转移工业园管理办法》,进一步明确园区更名、规划调整和扩园的条件、程序和相关要求,实现园区管理规范化、制度化。四是研究制定将产业转移“再推一把”的新政策、新措施。运用财政、信贷、环保、土地和价格手段,形成激励产业转移的体制机制和利益导向,重点要在提高珠三角地区政府和企业的积极性、以转移促转型方面研究制定相关政策措施,填补政策空白。各市也要制定完善并落实产业转移相关政策,加快园区基础设施建设和招商引资步伐,促进园区集聚发展。
(二)抓招商引资,突出培育园区主导产业,发展配套产业,推进园区专业化发展。一是在中博会、山洽会上,分别组织省产业转移工业园专场推介会或设立专门展区,开展园区宣传推介和招商引资工作。二是开展全省层面的产业转移大型专题招商活动,研究统一组织省产业转移工业园到台湾、香港开展集体招商引资活动。三是继续推动省行业协会、中介机构到省产业转移工业园考察交流,推进园区招商引资工作。四是推动省产业转移工业园所在地政府与珠三角地市政府联合招商,与省属国有大企业和中央企业进行合作招商。五是成立广东省工业园区协会,借助协会力量推动园区招商引资工作。六是建立省产业转移综合管理信息系统招商平台,组织省产业转移工业园进行网上招商。各市也要不断创新招商引资模式,举办各种形式的推介招商会,实行产业招商、协议招商、亲情招商、委托招商、网上招商、专业招商,切实做好招商引资工作。
(三)抓园区建设,着力推进园区两化融合、两业融合和循环经济工作。一是发挥省市产业转移财政资金的引导放大作用,吸引银行资金投向园区基础设施建设,引进民间投资主体进行园区开发建设,加快培育园区主导产业,发展配套产业,推动园区专业化发展,增强产业集聚功能,提升园区建设水平。二是推动组织实施一批园区企业技术改造、技术创新项目,引导园区企业加快技术改造和技术创新步伐,注重利用信息技术改造提升传统产业,把信息技术融入到研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各个环节,实现工业化与信息化的融合。协调有关部门加大园区企业技改、创新、中小企业项目的资金支持。三是推动以省产业转移工业园为载体,打造一批融资服务、电子商务、人才培养、科技信息、品牌展示和技术支撑服务平台,推进实施园区生产服务业示范工程,帮助解决企业发展面临的缺资金、缺技术、缺人才的问题,实现园区生产服务业与制造业的融合。四是推动出台我省循环经济工业园认定办法,研究制定鼓励园区循环经济的政策措施,推动一批省产业转移工业园列入省循环经济工业园试点,实现园区集中供电、供气、供热、供冷和环境污染治理。协调有关部门加大对园区企业清洁生产和资源综合利用项目的资金扶持,推进园区循环经济工作。