1．狠抓责任落实。一是全面落实非煤矿山企业的安全生产主体责任。按照《
重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）的要求，企业是生产经营活动的主体，要制定年度安全生产计划，逐年逐项抓好实施；建立健全安全生产责任制度和责任体系，把安全生产各项任务层层分解、逐级落实下去，有效实行全员、全过程、全方位安全管理；依法健全并严格执行各项规章制度，依法设置安全管理机构，配齐安全生产管理人员，保证安全投入及安全费用提取，提升企业本质安全水平。二是全面落实各级非煤矿山安全监管责任。明确乡镇（街道）政府对辖区内非煤矿山企业的安全监管责任，区县、乡镇（街道）非煤矿山安全监管人员要经常深入企业、深入现场，搞好调研督查和行政执法。三是建立非煤矿山安全监管目标责任体系。建立安全生产奖惩、目标考核、执法检查、事故约谈、隐患举报、教育培训、企业安全生产风险等级评估、企业安全生产“黑名单”等制度，将安全监督管理工作纳入制度化、规范化轨道。
2．强化基层基础。一是编制非煤矿山安全监管工作指南，有效提升非煤矿山安全监管人员的行政执法水平和具体操作能力。二是组织专家深入基层、矿山企业调研，编制非煤矿山各工种操作规程，规范员工操作行为，杜绝违规违章操作。三是组织研究近年来非煤矿山事故发生的基本规律和原因，认真做好非煤矿山安全事故分析，剖析2000-2009年典型事故案例，制作专题宣教片，及时总结事故教训，用事故教训推动安全生产。四是加强非煤矿山信息化建设。编制非煤矿山安全管理系统软件，建立非煤矿山信息化监管平台，及时掌握非煤矿山安全生产动态，指导推进非煤矿山安全有序发展。五是开展安全知识进矿山大培训活动。组织开展班组长以上企业管理人员操作技能和现场管理知识大培训，力争全年培训人员1000人以上，全面提高企业管理人员的安全管理水平和从业人员操作技能。六是扎实开展非煤矿山企业安全班组建设活动，学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，严格班组现场管理，推行班组安全风险预控，通过开展优秀班组创建活动，全面提高企业安全管理水平。七是结合国家总局开展的“五个一百”示范单位创建活动，在全市组织开展“十百千”安全生产基层优秀单位创建活动，即塑造十个典型区县（自治县）安监局，百个安全生产优秀企业，千个安全生产优秀班组。
3．推进标准化建设。一是按照市政府全面推进安全标准化工作的要求，完成500个企业安全标准化达标工作。重点抓好标准化上档升级。露天矿山必须建设必备的办公用房和职工学习活动场所等设施；地下矿山要统一井口标识标牌，建立井口值班室、办公用房等工作设施，建设标准的藻堂、食堂及职工宿舍等生活设施，强制安装地面有线电话和井下专用电话。二是加强非煤矿山、尾矿库、石油天然气企业安全生产工作体系建设，指导督促企业完善安全生产基本制度和安全管理台帐，提高企业安全管理水平和作业现场本质安全度。三是指导各区县（自治县）把加强非煤矿山安全标准化建设与安全生产工作体系建设、三大经济政策的落实、资源整合与有效利用、关小做大与扶优扶强等工作有机结合，推动企业实现由粗放型向集约型、本质安全型的转变。
