（四）实施综合治理，提升安全生产保障能力。

　　1.加大安全生产保障投入。各级政府要把安全生产工作所必需的经费纳入财政预算予以保证，重点市（州）、县（市、区）应安排专项资金，用于采空区、尾矿库等重大安全隐患治理。加大支持应急救援体系建设、执法装备建设、安全生产信息化建设和乡镇（街道）安全规范化建设的投入力度。抓紧落实“十一五”安全生产发展规划，科学编制“十二五”规划，加快实施一批重大安全建设项目。

　　2.依法规范安全生产秩序。抓好涉及安全生产相关配套法规的制定、修改和调研工作。省安监局（省安办）要会同有关部门抓紧起草《四川省建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，制订、补充、完善非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、应急救援等行业和领域的安全生产技术标准和管理标准，逐步建立省级安全生产规范和标准体系。继续在工矿、商贸、交通运输、建筑施工企业普遍开展安全质量标准化活动，进一步完善和落实各项安全生产规章制度，建立健全日常检查、隐患治理、事故防范、员工培训、安全投入等相关制度和工作程序。把落实安全生产规章制度与开展安全生产专项治理、加强日常监督管理结合起来，构建安全生产工作长效机制。

　　3.实施科技兴安战略。加快安全生产科技支撑体系和安全生产中介服务体系建设，积极发展和规范管理安全评价、检测检验、安全咨询认证、职业教育与技术培训等机构，建立注册安全工程师服务机构、安全生产司法鉴定中心。整合各方面的优势和资源，大力开展科技创新、服务、交流与合作，加强安全生产基础研究和应用研究，力争在瓦斯抽采工艺、采煤方法、通风系统优化等关键技术方面取得突破。要依法开展职业危害和关键设施设备的检测检验，为行政执法及企业的安全管理提供科学依据。各地、各有关部门要搞好安全生产科技规划，继续推广先进适用技术，规划一批安全科技示范工程，淘汰一批落后工艺、技术、设施，抓好一批重大项目的立项和可行性研究，努力用高新技术和先进适用技术改造提升安全生产水平。

　　4.加强安全培训工作。积极筹备组建“四川安全科技职业学院”，采用订单培养等灵活多样的方式，加大紧缺技能人才培养力度，培养、储备智力资源，实施科技人才保障，着力化解人才制约“瓶颈”。进一步规范培训工作，全面推行“教考分离”。进一步抓好对县（市、区）、乡（镇）领导干部和生产经营单位负责人、安全生产管理人员的安全生产管理培训，提高培训的针对性和实效性。规范企业用工管理，稳定职工队伍，认真贯彻落实公司（工厂）、车间（项目）、班组“三级教育”制度。把农民工安全培训作为强化安全生产的一项基础工程，以农民工培训基地为依托，制定出台优惠政策，用好专项资金，针对农民工的特点，开发适用的培训教材，切实加强农民工安全知识、安全意识、技术技能教育和培训，使农民工安全技能培训实现有序化和规范化，让农民工真正转变为产业工人。在全社会组织实施“全民安全素质工程”，把安全工作融入生产生活的各个环节，建设以人为本的安全文化。

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