二要狠抓防灾减灾。各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想,及早制定完善冬季农业生产灾害应急预案,做好抗灾救灾技术、人员及物资等各项准备,密切与气象部门联系,高度关注重要时节、重点区域、重大天气变化,适时启动应急响应,务必做到预警要早、反应要快、措施要实,争取主动,尽最大努力降低灾害损失。
三要抓好技术服务。当前,正值春季田间管理的关键时期。各地要组织各级干部采取包县包乡包村、蹲点指导等形式,广泛动员农民群众及早下田,及早落实关键技术。组织专家和农技人员,深入生产一线,查苗情、查墒情、查病虫情,制定完善技术方案,指导农民因地、因苗、因时搞好肥水管理。通过举办培训班、召开现场会、送科技下乡等形式,大力开展各项实用技术的培训和服务。充分利用广播电视、报刊网络、手机短信等现代传媒手段,向农民宣讲传授春季田管技术。特别要认真组织开展好油菜、绿肥、马铃薯高产创建活动,及时组织现场观摩,展示技术,辐射带动大面积推广。
三、及早筹划安排,扎实抓好春耕备耕工作
各地要一手抓好春季田间管理,一手抓好春耕备耕工作,早动员、早部署、早安排,重点抓好计划指导,技术服务和物质准备,为实现全年农业和粮食稳定发展奠定基础。
一是抓好政策落实。今年中央1号文件明确进一步加大强农惠农政策力度,继续实施水稻、小麦、玉米、长江流域油菜良种补贴全覆盖,扩大马铃薯补贴范围,实施花生良种补贴试点,继续提高小麦、水稻最低收购价,适时启动玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策。各级农业部门要加大政策宣传力度,使政策家喻户晓、深入人心。积极主动地开展工作,细化实化实施方案,逐项分解落实,确保政策落实不走样,给农民的实惠不缩水,最大限度发挥政策激励效应。要加强与财政部门的沟通协调,争取良种补贴等财政补贴资金尽早足额落实到位、兑现到户。同时,要加强调查研究,积极提出政策建议,争取各方面支持,出台配套政策措施,加大政策支持力度。
二是抓好春播面积落实。各地要把落实面积作为春耕备耕的首要任务,千方百计稳定粮食种植面积。加强政策宣传和信息引导,指导农民合理安排种植结构,鼓励农民多种粮、种好粮。要挖掘耕地潜力,优化耕作模式,发展间套复种,提高复种指数。要充分利用丰富的光温水资源,积极推进水稻“单改双”,努力恢复双季稻面积。要按照依法自愿有偿的原则,促进和规范土地承包经营权流转,积极培育种粮大户和种粮专业合作社,扩大土地规模种植。同时又要加强引导和指导,注意防止因土地流转误了农时。在稳定粮食播种面积的同时,要统筹安排好油料、棉花等作物生产,防止大起大落。