辽宁省人民政府关于加快发展新兴产业的意见
（辽政发〔2010〕3号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
加快发展新兴产业，是经济结构调整的一项重要任务，是推动全省经济又好又快发展的重大战略举措。近年来，全省新兴产业发展取得明显成效，但与发达地区相比，还存在经济规模小、结构不合理、创新能力不足、缺乏核心竞争力等差距。为加快全省新兴产业发展，推进辽宁老工业基地全面振兴，现提出如下意见：
一、发展新兴产业的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的机遇，解放思想、深化改革、扩大开放，集中全省力量，加快发展新兴产业，把辽宁建设成为具有独特优势和竞争力的国家重要的技术创新和新兴产业基地，为辽宁老工业基地全面振兴提供重要支撑。
（二）基本原则。
1.坚持市场运作与政府推动相结合。以企业为主体、以科技为支撑，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动科技创新。加强宏观指导，充分发挥政府政策引导和支持作用，建立推进工作机制，打造良好发展环境。
2.坚持全面推进与重点突破相结合。统筹规划，兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，兼顾生产、流通、消费的各个环节。突出重点，合理布局，把握节奏，有序推进，在最有基础、最有条件的领域率先突破。
3.坚持创新驱动与新兴产业发展相结合。强化先进技术的研发和应用，掌握关键核心技术，不断提升自主创新能力。大力促进产学研结合，促进科技与经济结合，以创新驱动促进新兴产业发展。
4.坚持发展新兴产业与提升传统产业相结合。按照成长性、创新性、带动性和发挥比较优势的要求，大力培育和发展新兴产业，使之成为经济社会发展的主导力量。积极推进新兴产业与传统产业融合，用新兴产业和高新技术改造提升传统产业，促进产业结构优化升级。
（三）主要目标。
2010年到2012年，新兴产业产值年均增长25%以上，2012年新兴产业产值比2009年翻一番，重要新兴产业领域研发投入占销售收入比例达到5%以上。各地区新兴产业聚集区初具规模，突破100项具有重大支撑和引领作用的关键技术，实施100个技术水平国内领先国际先进的产业化项目，使新兴产业成为全省工业的主导产业。
