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广东省安全生产监督管理局关于印发《广东省2010年安全生产执法监察工作要点》的通知

  2.拓展执法重点,落实企业责任。以促进企业落实安全生产主体责任为主要内容,进一步推动高危行业(领域)的安全生产标准化建设;重点检查生产经营单位的应急救援预案及工程项目“三同时”落实情况,重大危险源和重大事故隐患的排查、监控和整改情况,主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况等。
  3.深化委托执法,延伸执法触角。加大力度,力争全省年底前基本完成委托乡镇(街道)安全生产执法工作;加强对全省各地开展委托执法的推动与深化,采取有力措施确保委托执法工作有序、深入开展,初步建立乡镇(街道)委托执法考评体系;加大乡镇(街道)安全生产行政执法人员的培训力度,协调法制部门及时向乡镇(街道)行政执法人员颁发行政执法证。
  4.加强指导协调,提升执法效能。加大对各级安全生产执法监察机构的指导协调力度;进一步构建联合执法机制,深化职能部门之间、执法监察机构之间的横向、纵向联合执法行动,提升安全生产执法监察效能;加强对正反两类案例的分析与研讨,进一步强化对全省安全生产执法监察工作的理论总结与指导。
  5. 规范执法行为,确保办案质量。进一步完善办案质量考评机制;按照法定程序行使职权、履行职责,坚决杜绝重实体、轻程序的现象;严格规范自由裁量权的行使,坚决杜绝畸轻畸重、办人情案和金钱案的现象;确保行政复议不被撤销、确保行政诉讼不败诉。
  6.制定长远规划,建立长效机制。结合机构改革中重新明确的“三定”方案,紧紧围绕构建四级(省、市、县、乡)安全生产执法监察体制机制这一目标,以全面提高执法监察能力为抓手,精心制定“十二五”安全生产执法监察工作规划,科学谋划我省安全生产执法监察工作,做到既立足当前,又谋划长远;重点加强安全生产执法监察工作体制、机制和法制建设,建立健全执法监察工作长效机制。
  7.深化“两风”建设,树立良好形象。以开展民主评议政风行风回头看为契机,进一步加强作风建设,弘扬求真务实、真抓实干的好作风,不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署,把工作抓细、抓实、抓好;进一步加强廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,抓好班子,带好队伍,做到严要求、严管理、严监督,确保公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法落到实处。
  8.加大保障力度,加强装备建设。建立健全安全生产执法监察专家库,构筑省、市、县三级执法监察技术支撑网络;从政策的层面为基层执法监察机构争取更多的支持和倾斜,督促各地政府将执法监察专项经费纳入安全生产专项经费范畴;加大对执法监察技术装备的投入,为已开展安全生产委托执法的乡镇(街道)配备必需的执法监察装备。
  9.创新学习方式,提高培训效能。编制乡镇(街道)安全生产行政执法人员培训教材和安全生产执法监察案例集;举办两期全省执法监察机构负责人提高班,重点讲解《广东省安全生产执法监察实务》,评析安全生产执法监察典型案例;不定期举办执法监察工作研讨班、座谈会,共同研究探讨执法监察工作中遇到的新情况、新问题,并提出解决办法;采取“走出去、请进来”等方式,加强省际、省内安全生产执法监察机构间的学习交流,构建相互学习、相互促进的平台。


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