4、大力发展社区卫生服务。加强城市社区卫生服务中心基础建设，建立社区卫生服务平台，逐步落实家庭健康服务责任制。以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的初级诊疗服务。将卫生资源的配置向社区倾斜，鼓励民营企业和社会力量创办社区卫生服务机构。建立一支素质高、技术强、服务优的社区医生队伍，提高社区卫生服务的质量和服务水平，为社区居民提供便捷、经济、优质的基本医疗、预防保健等卫生服务。建立和完善政府对社区卫生机构提供的公共卫生产品的考评机制、采购机制，促进社区居民的公共卫生经费逐年递增。

　　（三）强化健康教育和管理，大力培育健康人群

　　1、扩大预防保健接种。按照国务院《疫苗流通与免疫规划管理条例》的规定，强化政府责任，建立健全免疫规划工作的长效管理机制，做好各年龄段和各类人群的预防保健和健康促进工作，提高免疫规划工作的质量和管理水平。以农村人口和流动人口为重点，逐步扩大儿童免疫规划疫苗接种范围，确保预防接种工作落实，为促进健康打好基础。

　　2、稳定低生育水平。扎实推进人口计生工作，稳定低生育水平，促进优生优育。合理控制人口规模，普及优生优育知识，加强生殖健康服务，提高出生人口素质。全面实施妇女儿童发展规划，发挥市妇幼保健院和计划生育技术指导中心的作用，提高妇女儿童健康水平。树立正确科学的婚育观念，开展“婚育新风进万家”活动。

　　3、建立全民健康教育体系。各级医疗卫生机构要为群众性健康自我管理组织提供更加完善的技术指导和服务，提高市民对健康素养和健康生活方式的知识知晓率和行为形成率。市、县（区）要建立健康教育机构，70%的乡（镇）、街道、企事业单位、居民住宅和物业管理的小区等基层单位有专、兼职健康教育服务人员和设施，社区卫生服务中心（站）都设置健康教育室并配备相应的健康教育设备。制定长期的市民健康促进规划和计划，通过广播、电视、报刊、社区宣传栏及组织专家深入社区等多种形式，大力开展健康促进活动，宣传健康知识，传播健康技能，培养正确的健康理念，改变不良卫生习惯和行为，减少疾病的发生。各县（区）要建立健康知识宣传廊，街道、乡（镇）、社区人群集中地设立户外健康宣传栏。开展健康知识进单位、进社区、进村屯、进家庭活动，提高居民健康知识水平。深化中小学生健康教育，培养学生良好的健康习惯，着重降低中小学生肥胖、近视眼的发生率。

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