4、科学开展灭除“四害”。 树立“控制有害生物，人人有责”的观念，坚持以孳生地治理和药物消杀相结合的科学方法，全民动员、人人动手除“四害”。积极组织开展以清除虫害孳生地为目的的群众性环境整治活动，控制有害生物密度，防止疾病的发生流行。以环境卫生整治消除“四害”孳生地为主、化学杀灭为辅的综合防治措施，坚持开展春秋两季灭鼠和夏秋季灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动。广泛发动群众，彻底整治环境卫生，确保对公共地带、居民区的投药饱和量，提高投药效果，确保“四害”密度长年控制在国家规定的范围内。

　　（二）强化疾病控制和卫生服务，大力完善健康服务

　　1、健全疾病预防控制体系。加快各级疾病预防控制专业机构的基本建设，改善装备设施，提高专业队伍素质。加强基层预防保健机构的建设，逐步形成以市疾病预防控制中心为核心，各县（区）疾病预防控制机构为纽带、基层社区卫生服务机构为基础、各医疗机构为哨点的疾病预防控制网络。完善突发公共卫生事件的应急处理机制，建立高效快速的信息报告系统，做到科学预警、警报和有效预防、控制。加强公共卫生基础设施建设，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络。加强对严重威胁人民健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测，完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制。

　　2、完善医疗救助体系。完善医疗应急指挥系统和院前急救体系，建成横向到边、纵向到底的医疗救治网络，缩短院前反应时间和急救服务半径，提高医院急救水平。健全传染病、精神病等特殊病种和低保对象及其他困难人群的医疗救助机制，提供基本医疗保障。加强传染病医院的建设，统筹规划、分级实施全市传染病医疗救治体系，提高队伍素质，完善传染病监测、救治网络。积极开展公共卫生信用体系建设，形成社会监督和公众参与机制。推进市、县（区）卫生监督机构管理体制改革，构建市--县（区）--乡（镇）三级卫生监督网络。加强卫生监督服务，大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生和农民工卫生工作。

　　3、深化医院体制改革。顺应城市化发展要求，做好医疗卫生机构设置总体规划。以调整结构、整合资源、合理布局为主线，优化卫生资源配置，鼓励多元化投资，规范医疗市场行为，发展医疗卫生事业。促进医疗机构加强学科建设和人才培养，提供优质医疗服务，实施现代化管理，打造医疗服务品牌，拓展医疗服务市场，满足群众医疗需求。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，提高基本医疗保障管理服务水平。改造乡（镇）卫生院，实施村卫生室标准化建设，加强对农村基层医疗卫生技术人员的培训，切实提高农村基层公共卫生服务能力。

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