四、监管措施
1．责任包干。各级各部门要切实落实一把手负责制，层层落实责任，尤其是区域监管责任制。要坚持块包条保、条块结合，建立“3＋X＋1”监管模式[即以食品生产经营业主为第一责任主体，以区（县、市）、街道、社区为区域管理的“块”，通过规划、环保、农业、质监、工商、卫生、贸易、执法、食品药品监督等X个主要职能部门“条”共同参与的监管模式]，各司其职，共同做好食品安全管理工作。市食安委要切实担负起总牵头、总协调的职责，各区、县（市）政府（管委会）对本地食品安全工作负总责，并逐级建立月度例会制度；相关部门和单位要强化监管。涉及民族宗教问题，相关职能部门要及时跟进，并争取宗教团体、相关外驻机构共同做好工作。
2．区域监管。各地要从“三小”监管入手，全面推行“3＋X＋1”监管模式，具体表述是：各司其职、互通信息、协同监管，对食品生产经营企业（店）进入市场的选址、设立、经营，以及退出市场的全部活动进行自律和他律相结合的全过程、全方位监管，最终构建“业主自律、信息通畅、服务到位、监督有力、便民利民”的食品安全高效区域监管体系。
3．疏堵结合。各地各部门要坚持分类指导，做到打扶结合、疏堵并举。规划、房管、经委、发改委、街道、社区等单位应当及时了解市场需求信息，依法合理规划食品行业生产经营用房的布点，明确应当具备的工程设计要求，并做好向人民群众征集意见等工作。对符合规划、符合开设食品生产经营企业（店）条件的，职能部门要提供服务和帮助。鼓励办好多种形式的餐馆联营店。对违规违法开设的食品生产经营企业（店），要一查到底。同时，要统筹兼顾，正确处理好满足需求与改善环境、整治规范与方便消费的市场竞争关系，帮助经营户寻找出路，实现再就业。
4．建章立制。各地各部门要依据国家《
食品安全法》等有关法律法规，加强对食品安全管理政策法规的研究。要抓紧完善我市食品安全专项整治工作中行之有效的整治措施，并吸取各地的好做法、好经验，及时建立健全长效监管机制。
5．风险监测。要建立健全科学严密的检测体系，为食品安全工作提供有力保障。各地各部门要加快推进检验检测机构改革，鼓励和促进社会第三方检验检测机构的发展。严格资质审查，加强检验检测人员管理，提高检验检测机构服务水平。合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，实现检验检测结果互认，避免重复检验检测现象发生。力争两年内建立覆盖全市各区、县（市）并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病监测体系。
