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4、属地镇街工作办公室向已建房屋业主核发《同意受理补办土地权利证书手续通知书》（具体样式详见附件3）。
5、属地镇街工作办公室将受理的每宗项目，应按照一个项目一个卷宗（包括《审批总表》及已建房屋业主提交的各项资料等）的方式进行建档，再将每份卷宗复印为若干份（每份复印件加盖“与原件核对无异”和镇街工作办公室的公章）。
6、属地镇街工作办公室按照并联审批的方式，将复印的卷宗对照《审批总表》的要求，同时分送属地镇街规划所、国土资源分局以及规划建设办进行审核（其中《审批总表》采取书面和电子文档两种方式同时发送至镇街各相关职能部门）。不论项目是否符合有关条件，上述各有关职能部门均应在10个工作日内，在《审批总表》（包括书面和电子文档）注明具体意见并加盖本部门的公章，并退回属地镇街工作办公室进行汇总。其中：
（1）属地镇街规划所：首先审核项目红线是否符合已建房屋补办《建设用地规划批准书》，以及《建设用地规划许可证》的基本条件；进行现场踏勘，核实项目的实测图、总平面图是否和现状一致。其次按要求绘制用地红线图，并提供该项目所在控制性详细规划的位置图和图则或总规位置图。但凡有下列情况之一的，不得同意其补办规划手续：位于生态控制线范围内或总体规划的非建设用地范围内的（特殊情况经专项评估且经市镇两级会审会办批准的除外）；与规划的道路存在矛盾的；与规划的市政公共设施和公共绿地有冲突的。
（2）属地镇街国土资源分局：负责对照《审批总表》所列事项按职能进行审查；负责审核建设用地是否符合土地利用总体规划；负责审核土地权属、位置、范围、地类、面积是否清楚、准确；负责审核项目是否需要办理批次报批手续及确定需报批的类型（即报省审批农地转用和征收手续、报市审批农地转用手续）；如需要办理批次报批手续的，负责审核是否已经镇街安排使用专项土地利用年度计划指标（市将根据省下达指标，每年单列一批用地指标用于解决已建房屋项目，并分解下达到各镇街，由镇街统筹使用）；镇街是否落实耕地占补平衡工作（涉及占用耕地的，由镇街自行解决）；负责审核是否存在违法用地行为，发生的违法用地行为是否已依法处理；负责对在1999年1月1日之后建成的非经营性项目出具建设项目用地预审意见（共3份），移交镇街工作办公室报市国土资源局备案。
（3）属地镇街规划建设办：负责核实项目的具体建成时间（如无历史文件证明，则以上述村（居）委会出具的证明，并已经社会公示的时间为准）；审核该工程质量验收是否为合格工程或房屋安全状态不属于C、D类工程（仅限需将地上建筑物与土地使用权捆绑公开交易的项目）。
7、属地镇街工作办公室收齐上述职能部门意见后，应将镇街各职能部门上报的《审批总表》（电子文档）进行汇总整合，形成一份统一的《审批总表》（内容包括各职能部门的意见和电子公章），然后再进行分类处理：
（1）不符合补办土地权利证书基本条件之一的项目，直接将有关资料退回已建房屋业主，作办结处理。
（2）对于上述各职能部门均表示符合补办土地权利证书条件的项目，按以下两种情形区分处理：一是不涉及批次报批的，由属地镇街工作办公室直接加盖“同意补办”及镇街工作办公室的公章，并将有关资料原件连同复印件（一式五份）一并报送市工作办公室进行审核或组织会审会办（其中《审批总表》采取书面和电子文档两种方式报送至市工作办公室，电子文档内容要求包括镇街各有关职能部门意见以及电子公章）；二是涉及批次报批，且镇街已安排使用专项土地利用年度计划指标的，按以下情形区别办理：①涉及报省审批农地转用和征地手续的（由于此情形一般需时九个月至一年，属地镇街国土资源分局应告知镇街工作办公室，再由镇街工作办公室将该时限转告已建房屋业主，避免产生误解），首先以镇人民政府（街道办事处）名义以批次报批方式报市国土资源局审核同意后，再报省政府审批农地转用和征地手续〔具体按照国土部门现行有关规定操作。其中，凡1999年1月1日后变更的集体建设用地（没有合法用地手续），按变更为集体建设用地之前的地类报批；原地类为耕地的同时需各镇街落实耕地占补平衡〕。其次待省批复后，再按上述第一类情形操作。根据规定，一般需缴纳新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税和征地管理费等有关费用；②需报市审批农地转用手续的（此情形一般需时一个月），首先以镇人民政府（街道办事处）名义以批次报批方式报市国土资源局审核同意后，再报市政府审批农地转用手续；其次待市批复后，再按上述第一类情形操作。根据规定，一般需缴纳新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和耕地占用税等有关费用。
（3）对于符合补办土地权利证书基本条件要求，但与有关规定的条件和要求不完全吻合的项目，由属地镇街工作办公室组织镇街有关职能部门进行集中会审会办（原则上每月进行两次，定于每月14号和28号，遇节假日顺延）；会审会办的审核理由及最终结果，应以纪要形式进行存档。
经镇街会审会办同意补办手续的项目，由属地镇街工作办公室直接在《审批总表》上加盖“同意补办”及镇街工作办公室的公章，并附上会议纪要及有关资料原件连同复印件（一式五份）一并报送市工作办公室进行审核或组织会审会办（其中《审批总表》采取书面和电子文档两种方式报送至市工作办公室，电子文档内容要求包括镇街各有关职能部门意见以及电子公章）；经镇街会审会办不同意补办手续的项目，由属地镇街工作办公室在纪要中列明具体理由，并将纪要及相关资料退回已建房屋业主，作办结处理。
8、各镇街必须对各项资料的真实性进行严格把关，凡发现弄虚作假或瞒报资料的，市将追究有关责任人的责任，并取消该项目的补办资格。同时，对出现弄虚作假或瞒报资料现象的镇街，市将停止该镇街所有补办业务，为期2个月。
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