东莞市人民政府关于印发《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》的通知
（东府〔2009〕41号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》业经2009年4月13日召开的今年第9次市党政领导班子联席会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○九年四月十五日
东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案
为妥善处理历史遗留问题，明晰已建房屋产权，盘活存量土地，根据《
中华人民共和国城乡规划法》、《
中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《广东省控制性详细规划管理条例》、《广东省实施〈土地管理法〉办法》、《
广东省集体建设用地使用权流转管理办法》、《
广东省城镇房地产权登记条例》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
对已经建成而相关手续不全的违法建筑，兼顾产业结构调整和城市有序发展的要求，采取灵活措施与变通办法，为其补办所缺手续，明确土地和房屋产权，以有效破解企业融资、上市、资产重组等过程中的具体障碍。
二、工作原则
（一）尊重历史，实事求是。城市规划、建设、管理方面的相关法律、规章和制度是逐步健全的，对在此之前已经出现的既成事实，要按照当时特定的客观条件与历史环境，从解决历史遗留问题的角度出发，具体情况具体分析，历史问题历史解决，立足现实采取对策。在补办房地产权手续过程中，对于经营性项目，市核心区、镇中心区的已建项目以及未建成区的项目，要从严把关。
（二）依法行政，用足政策。以科学发展观为指导，确立土地合法利用、城市有序发展、建筑安全、消防安全等政策底线，依法维护好长远利益和根本利益。与此同时，解放思想，积极创新，从推动经济转型、有效利用资源和优化行政服务的角度出发，把握好立法精神与政策意图，充分用活、用足、用好有关政策。
