三是加强猪肉流通环节监管。工商部门要加强对猪肉流通环节的管理，加大对猪肉销售摊点尤其是集贸市场、社区超市的检查力度，监督其严格执行进货索证索票和建立台账制度，明确市场开办者责任，确保市场上所销售的猪肉均来自定点屠宰企业，依法查处猪肉经销商销售病害猪肉等不法行为。
四是落实举报投诉制度。引入激励机制，加大举报制度管理力度，要充分发挥社会监督作用，做到发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，确保举报查处率达100%。
（三）严厉打击出售、屠宰病死猪（肉）行为
一是加强检疫管理。农业部门要强化产地检疫，完善动物疫病标识追溯体系，加强对生猪养殖场（户）的监督管理，防止出售病死猪的非法行为。
二是严厉打击定点屠宰场屠宰病死猪、出售病害猪肉的行为。其中，动物卫生监督部门要按照《
动物防疫法》要求，严格执行动物检疫制度，对进入屠宰场的生猪要严格查验产地检疫证明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，监督做好病死猪的无害化处理工作；经贸部门要监督定点屠宰场严格执行生猪入厂检查验收、无害化处理等制度，发现不执行相关规定，要按照《条例》规定予以严肃处理；发现屠宰病死猪、经营病死猪肉等违法行为，依法移交动物卫生监督部门处理。
（四）严肃查处冷藏运输病害猪肉行为
经贸部门要加强对定点屠宰场冷藏和运输设施的监督检查，防止被不法分子用来冷藏运输病死猪病害猪肉。发现定点屠宰场为制售病害猪肉提供冷藏和运输设施的，要依法严肃查处；要联合相关部门开展对社会上冷藏运输设施的专项检查，对冷藏运输病害猪肉的行为予以严厉打击，涉嫌犯罪的，依法移送公安部门查处。
（五）严防私宰肉、病害猪肉等流入餐饮加工环节
卫生、食品药品监管和质监部门要监督餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索证索票和台账制度，确保所使用的猪肉均来自于定点屠宰场；严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮和加工环节，一经发现，要依法予以严厉打击。
（六）保障生猪执法安全有效
一是保证依法行政。各部门要充分发挥联合执法的作用，结合自身职能，依据生猪执法方面的法规程序，依法开展相应的执法工作。
二是防止暴力抗法。公安部门要严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为；对暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
三、实施阶段
