（二）改造基本原则
1、坚持政府引导和市场化运作相结合。城市危旧房改造实行属地负责，由芗城区、龙文区人民政府负责组织引导实施，市直有关部门积极配合、协助，政策上扶持；积极鼓励社会资金和社会力量参与，原则上以房地产开发方式运作，并与经济适用住房和廉租住房相结合，加快推动保障性住房建设。
2、坚持依法改造，兼顾居民经济承受能力。严格执行土地使用、城市房屋拆迁、工程建设等有关法律法规，依法实行房屋拆迁补偿安置，切实考虑居民经济承受能力，对符合条件的经济困难家庭予以住房保障。
3、坚持统筹规划，配套建设。危旧房改造要符合城市总体规划，多种方式推进。对集中成片的危旧房改造项目，可先明确项目规划设计条件、拆迁补偿方案条件等，再组织招标确定改造项目建设单位；对于城中村改造项目，可以通过项目招标方式，引进资质高、实力强、信誉好的开发企业，按照城市规划要求，进行统一拆迁、统一安置、统一配套。
4、对于具体项目，要在深入调查、摸清底数、科学测算基础上，因地制宜地制定具体项目地块的改造实施方案，加快推进危旧房改造。
三、危旧房改造范围
危旧房改造范围：中心城区（芗城区、龙文区）规划区域内规划不完善、配套不到位、功能不齐全的区域及由成片低层住宅组成的街区或城中村（包括单位房改房、自管危旧房和农村危旧房）。主要分为以下几类：
1、集中成片的砖木、土木结构的危旧住宅建筑。
2、设施不完善、不符合抗震和消防安全的住宅建筑、公共建筑及符合改造条件的其他建筑。
3、经鉴定为B、C、D级危房的零星住宅建筑和公共建筑。
位于历史街区及列入紫线保护范围的各类建筑、各级文物保护建筑、近现代优秀建筑应按相应管理制度进行改造保护。
四、2009-2011年危旧房改造计划
2009--2011年，共安排危旧房改造项目7个，总用地面积 29.57公顷，规划总建筑面积73.47万平方米，其中各类住宅6973套，住宅建筑总面积62.76万平方米。（详见附表）。具体为：
1、2009年，共安排危旧房改造项目3个，总用地面积9.75公顷，规划总建筑面积24.52万平方米，其中各类住宅2453套，住宅建筑总面积22.07万平方米。
2、2010年，共安排危旧房改造项目3个，总用地面积15.32公顷，规划总建筑面积39.94万平方米，其中各类住宅3620套，住宅建筑总面积32.58万平方米。
