一是注重与时俱进。各个课题紧密结合当前国内外和我省、我市发展环境的深刻变化,在客观总结“十一五”发展成绩和存在主要问题的基础上,用好国家支持海西发展战略的有利契机,分析判断我市经济社会发展趋势及对中长期发展可能产生的影响,重点开展“十二五”期间宏观发展环境和发展趋势研究等。
二是注重先行先试。课题的选择力求充分体现“海西建设、漳州先行”和市委九届八次全会精神在编制“十二五”规划中的指导作用,突出科学发展主题,突出“海西建设,漳州先行”主线,着重对今后发展的方向进行重点分析评价,重点组织开展“十二五”发展战略和目标、统筹城乡区域发展、投资与消费研究等。
三是注重发挥优势。把握和拓展漳州在全国、全省区域协调发展格局中的比较优势,充分运用和发挥好对台、港口、区位、生态等比较优势,重点开展现代产业体系、构建两岸交流合作重点先行区、保持对外经贸持续增长、节能减排研究等。
四是注重改革创新。关注体制机制对经济社会发展的影响,坚持市场取向的改革和体制创新,把改革作为发展的永恒动力,提出推进重点领域和关键环节的改革思路,重点开展深化经济体制改革等。
五是注重改善民生。着力民生、着力民心,使漳州先行成果充分体现在提高生活水平、满足物质文化需求、实现人的全面发展上,重点开展教育和改革、区域创新、文化事业和产业、全民健康、就业增长与完善社会保障体系、政府行政效能和公共服务研究等。
三、“十二五”规划前期研究课题及分工
共筛选确定36个课题,其中24个课题由职能部门承担,12个课题采取比选或委托,由研究咨询机构承担,研究成果将作为编制“十二五”规划的重要参考依据。
(一)发展成果与环境
1、漳州市“十一五”发展成就和问题研究。客观总结我市“十一五”期间各行各业的发展成绩、发展趋势和新的变化,客观分析各行各业存在的主要问题,务实提出解决问题的有效措施和办法等。[负责单位:市统计局,配合单位:市直各有关部门]
2、漳州市“十二五”发展环境和发展趋势研究。主要分析判断国内外和我省发展环境变化对我市经济社会发展的影响,分析判断“十二五”期间我市经济社会发展的阶段性特征和趋势,面临的有利条件和制约因素,研究提出应对发展环境、用好发展趋势需要采取的措施和办法等。[负责单位:比选或委托研究咨询机构,配合单位:各县(市、区)和开发区,市直各有关部门]
(二)发展战略和目标