（二十三）推进卫生体制改革。深入贯彻落实《中共中央、
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和五项重点改革工作，着力推进惠及城乡所有居民的基本医疗卫生制度建设。进一步完善新型农村合作医疗制度，不断提高筹资水平，适当降低起付线，提高补偿比例，规范门诊统筹补偿，推进新农合经办机构和信息系统建设，实现新农合异地结算，加强基金和定点医疗机构监管，提高参合农民受益水平。进一步完善基层医疗卫生服务体系，提高县、乡、村和城市社区卫生服务机构的覆盖面，加强对乡（镇）卫生院的分类管理和指导，健全“以县为主”的管理体制，落实农村公共卫生经费定额补助制度，进一步充实稳定城乡基层医疗卫生队伍，提高基层医疗卫生人员的业务技术水平。全面加强公共卫生服务体系建设，逐步实现基本公共卫生服务均等化，确保国家基本公共卫生服务项目免费向城乡居民提供，提高防治重大疾病和应对突发公共卫生事件的能力。积极实施基本药物制度，减轻群众看病就医基本用药费用负担。制定医疗机构常用和急救药品采购机制，推进社区服务机构药品集中统一配送，加强药品质量监管。（市卫生局、市财政局、市食品药品监督管理局分别牵头）
（二十四）推进文化和旅游管理体制改革。全面开展文化体制改革工作。提出《关于加快文化产业发展的方案》，推动经营性文化单位改革，以演出管理处作为转企改制试点单位，积极稳妥推动市直文艺表演团体结合自身特点开展市场化运作。大力支持民营艺术团体发展。推进公益性文化事业单位用人制度、分配制度和内部运行机制的改革。加强农村文化建设，加快建成覆盖城乡的公共服务设施网络，进一步强化和完善全市公共文化服务体系。鼓励、引导非公有资本依法有序进入政策许可的文化产业领域。推进旅游管理体制改革，理顺和完善旅游管理体制，调整和优化旅游资源配置。（市文化局、市旅游局、市民族与宗教局、市林业局分别牵头）
（二十五）推进科技体制改革。加大激励自主创新政策的宣传贯彻力度，健全财政科技投入稳定增长机制，进一步完善科技项目管理机制，支持和引导企事业开展科技创新活动，组织实施一批市场竞争力强、产业带动性强、关联效应大的重大科技攻关项目。鼓励企业建立技术研发机构，确立企业创新主体地位。实施知识产权保护战略，提高企业核心竞争力。加强泉台科技合作与交流。加强科技成果转化服务体系建设，积极培育创新服务机构，加快建立职责明确、评价科学、管理规范的现代科技创新服务体系，为企业科技活动提供良好的服务和支撑。（市科技局牵头）
