三门峡市人民政府关于加快发展节水灌溉工程的实施意见
（三政〔2009〕54号）
各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府有关部门：
为加快我市节水灌溉工程建设步伐，全面提升节水灌溉工程建设和管理水平，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，现提出实施意见如下：
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以水资源高效利用为核心，按照“投入多元化、建设规范化、管养系统化、面貌园林化、用水科学化、效益最大化”的要求，加快建设节水灌溉工程，改善农业生产条件，提高农业用水效率，促进水资源可持续利用和农业可持续发展。
（二）目标要求
节水灌溉工程是一项系统工程，实施过程中要“抓住一个中心，突出两个重点，推行三种机制，达到‘四高’标准”。“一个中心”，即紧紧抓住提高效益这一中心；“两个重点”，即抓好国家和省级节水灌溉示范工程建设，抓好高科技节水灌溉示范工程建设；“推行三种机制”，即投资业主制、管理公司制、供水合同制；“达到‘四高’标准”，即规划高起点，建设高标准，管理高水平，效益高产出。
2009-2010年，发展节水灌溉面积（包括地埋管道、硬化渠道、喷灌、微灌等，下同）8万亩，建成水窖1.85万个；2011-2015年，发展节水灌溉面积22.7万亩，建成水窖3.26万个；2016-2020年，发展节水灌溉面积25.5万亩，建成水窖3.29万个。到2020年新发展节水灌溉面积56.2万亩，新建成水窖8.4万个，新发展雨水集蓄灌溉面积11.5万亩。全市灌溉水利用系数由目前的0.45提高到0.7，基本实现农业灌溉节水化。
各县（市、区）要根据当地情况规划集中连片规模化试点项目区。到2020年，人口在20万人以上（含20万人）的县（市、区），田间渠道防渗工程建设规模1万亩以上，低压管道输水灌溉工程规模5000亩以上，喷微灌工程规模2000亩以上。人口在20万人以下的县（市、区），田间渠道防渗工程建设规模5000亩以上，低压管道输水灌溉工程规模3000亩以上，喷微灌工程规模1000亩以上。
建立以水权制度为核心的区域用水总量控制和水资源管理体系，逐步形成与水资源和水生态环境承载能力相协调的经济结构体系，与水资源优化配置相适应的水资源安全供给体系，通过定额管理和经济调节手段转变全社会对水资源的粗放利用方式，提高水资源的利用效率和效益，实现水资源可持续利用和农业可持续发展。
