三门峡市人民政府关于支持房地产业发展的暂行意见
（三政〔2009〕57号）
各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府有关部门：
为全面落实科学发展观，应对国际金融危机，积极引导房地产投资与消费，促进房地产市场健康发展，现提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、加快城市改造步伐。在城中村改造、旧城改造和工业出城改造项目中，允许在净地评估的基础上进行“毛地出让”。
二、鼓励闲置土地充分利用。自2009年11月1日开始，在全市范围内开展土地市场检查，依法处置闲置土地，土地闲置费该追缴的追缴，土地该收回的收回；在规定时间内能开工建设的，可以从轻处罚。
三、延长土地出让金缴款时限。受让人在足额缴纳保证金并依法摘牌、草签出让合同后，土地出让金可按约定比例在1年内付清。市国土资源部门按土地出让金缴纳比例颁发《建设用地批准书》。市建设部门按照规划，分期实施，可以核发手续，允许动工建设。
四、大力支持房地产市场。对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税按1%征收。对个人销售或购买住房的暂免征收印花税；对个人销售住房的暂免征收土地增值税。对个人购买住房满2年，对外转让的暂免征营业税；对个人购买住房不足2年对外转让的，暂按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。市房产管理部门要盘活存量住房，尽快出台关于房屋权属登记遗留问题的处理意见，妥善处理房屋权属登记历史遗留问题。
五、强化职能部门服务意识。市国土资源局由每双月20号进行土地招拍挂出让公示，调整为根据需要即时出让公示，并尽量缩短中间环节，提高工作效率。市建设部门要加快办理宗地规划审批手续，小项目的审批时间不超过10天，大项目不超过15天，包括公示时间最长不得超过20天，法律、法规另有规定的除外。
六、实施收费优惠政策。行政事业性收费、服务性等收费，在法律、法规及有关政策规定范围内的，能免则免，能减则减。
七、鼓励节约集约利用土地。坚持住宅建设成片开发，配套建设规范小区，鼓励高层建筑，停批多层建筑，控制小高层建筑。高层建筑日照时间设计控制标准可参照大城市相关标准执行。
