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安徽省安全生产监督管理局关于烟花爆竹安全生产标准化和行政许可工作有关事项的通知

安徽省安全生产监督管理局关于烟花爆竹安全生产标准化和行政许可工作有关事项的通知
(皖安监化〔2009〕154号)


各市安全监管局、有关安全评价机构:
  为做好烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化工作,处理好安全生产标准化和行政许可工作的关系,结合我省实际,现就有关事项通知如下:
  一、正确认识和处理安全生产标准化与行政许可工作的关系
  企业具备法定安全生产条件依法取得安全生产许可,准予其从事特定生产经营活动,是烟花爆竹生产经营企业获得市场准入的基本前提,而安全生产是一个动态管理过程,企业必须建立一个自我约束、持续改进的安全生产长效机制,以不断提高其安全管理水平和安全保障能力。开展安全生产标准化创建活动就是企业实现安全生产上档次、安全管理上水平的重要途径。因此,各级安全监管局要引导、督促企业适时开展安全生产标准化创建活动,把主要精力集中到本企业分解落实安全生产责任、强化内部安全管理、执行安全生产标准、规范生产经营行为上来,把管理重点转移到杜绝“三违”、“三超一改”和使用氯酸钾生产烟花爆竹等违法违规行为上来,预防和杜绝生产安全事故发生。在新的《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)和《烟花爆竹劳动安全技术规程》(GB11652)发布实施前,全省不宜进行烟花爆竹安全生产标准化企业评审。
  二、严格执行安全标准,依法开展安全生产许可工作
  新的国家安全标准发布实施后,各级安全监管局及有关安全评价机构要服务指导企业对照新安全标准和生产运行过程中遇到的实际问题,整改不符合新安全标准及与生产储存规模、产品品种、危险等级和生产工艺不相适应的生产厂房和储存仓库,进一步完善防爆、防雷、防静电、消防和建筑结构等安全设施,从硬件安全设施、生产储存能力匹配和生产工序顺畅上提高企业抗事故风险能力,为满足企业规范生产经营运作管理创造条件。对新建、扩建和重大改建(指:超出皖安监化〔2007〕219号文件第3条第四项规定范围。下同)的,评价机构应对企业厂(库)区进行全面安全评价,企业应按建设项目安全设施“三同时”规定申请办理许可证变更手续;对获得安全生产标准化二级及以上企业的,在许可证有效期内申请延期时,企业应按规定提供除安全评价报告书外的其它相关材料,但同一企业不能连续两轮许可证有效期满时不进行安全评价。


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