23、 深入推进改革创新。处理好改革、发展、稳定的关系，力求重点领域和关键环节的改革取得新突破。深化国企改革和战略重组。积极引入战略投资者，加强与国内外500强和大型央企的合作；创新国有资产监管模式，提高监管效能和运营效率。
由市发改委、国资委、市商务局、劳动保障局和各县、区政府负责落实。
24、 办好世界邮展大会、世界华商领袖峰会、香港河南经贸合作洽谈会、台湾河南经贸合作洽谈会等重大经贸活动。
由市商务局和有关县、区政府负责落实。
六、加强以改善民生为重点的社会建设
25、 积极扩大社会就业。实施更加积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。全面落实全民创业意见，推动以创业促就业。发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，提高中小企业、劳动密集型产业和服务业吸纳就业的能力。进一步开发公益性岗位，继续延长“4050”人员享受公益性岗位就业的各项补贴政策，动态解决“零就业家庭”就业问题。支持困难企业采取在岗培训、轮班工作、协商减薪等办法，尽量不裁员或少裁员。鼓励大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业或自主创业，建立和完善困难毕业生援助制度。
由市劳动保障局、中小企业服务局和各县、区政府负责落实。
26、 做好复转军人就业安置工作。
由市人事局和各县、区政府负责落实。
27、 扩大实施“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”和“雨露计划”。落实农民工返乡创业扶持政策。
由市农业局、财政局、劳动保障局、教育局、扶贫办和各县、区政府负责落实。
28、 进一步完善社会保障体系。继续做实企业职工基本养老保险个人账户，完善养老保险省级统筹，扩大城乡居民养老保险试点范围。完善失业保险制度，确保失业保险金按时足额支付。全面实施被征地农民社会保障制度。尽快将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保范围。
由市劳动保障局、民政局和各县、区政府负责落实。
29、 全面推进城镇居民基本医疗保险试点工作，将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。提高城镇居民医保参保率和新农合参合率，加强监管，确保健康运行。积极推行城乡居民医疗救助制度。
由市卫生局、劳动保障局、财政局和各县、区政府负责落实。
