二、政策措施
（四）明确农村孕产妇住院分娩服务项目和标准。根据卫生部、财政部制订的农村孕产妇住院分娩的基本服务项目规定，结合我省实际，省卫生厅、省财政厅研究确定了我省农村孕产妇住院分娩补助基本服务项目（见附件）和限价标准。其中，县级医疗保健机构平产收费650?800元，乡镇卫生院平产收费500元，剖宫产费用继续控制在2000元以内，由“降消”项目补助农村孕产妇住院分娩400元（其中50元用于新生儿疾病筛查， 50元用于村级孕产妇孕期保健服务）。
（五）完善农村孕产妇住院分娩服务体系。以县级妇幼保健机构为区域内孕产期保健技术指导和管理中心，提高县乡两级孕产期保健服务能力。建立健全以各级妇幼保健机构为主体，县乡两级医疗卫生机构为基础，其他医疗卫生机构为支撑，基本覆盖全省城乡的妇幼保健服务网络，为孕产妇享有规范、安全的孕产期保健及住院分娩服务提供保障。
（六）加强医疗卫生机构的监督管理。加强助产技术服务的区域规划，严格助产机构、技术和人员准入，引导孕产妇到有资质的医疗卫生机构（包括社会力量举办的医疗卫生机构）住院分娩，坚决打击各种非法接生行为。
（七）强化产科质量管理。健全医疗卫生机构产科质量管理体系，按照孕产期保健和助产技术规范，制定质量控制方案和质量评估标准，定期开展质量评估活动，不断改进产科服务质量。各市州要规范高危孕产妇筛查、转诊和救治流程，建立危重孕产妇抢救绿色通道；严格剖宫产指征，控制剖宫产率，降低医疗风险；加大产科质量督查力度，实行周期性与日常督查相结合，督促助产机构规范医疗行为，努力保障产科质量，维护广大孕产妇生命安全。
（八）实施农村孕产妇住院分娩补助政策。各医疗保健机构要严格按照省卫生厅、省财政厅制定限价标准接诊，财政部门将对农村孕产妇住院费用给予定额补助，参加新型农村合作医疗的农村孕产妇在财政补助之外的费用，可按照当地新型农村合作医疗制度规定给予补偿，对个人负担较重的贫困孕产妇，可由农村医疗救助资金给予救助。各市州要探索将农村孕产妇住院分娩补助与新型农村合作医疗、农村医疗救助补助统筹管理使用。通过“降消”项目与新型农村合作医疗、农村医疗救助的结合，逐步实现在县级医疗机构及乡镇卫生院农村孕产妇的免费住院分娩。
三、保障措施
（九）省卫生厅根据卫生部制定的技术规范、考核标准对各级卫生行政部门进行检查指导，省财政厅按照财政部制定的资金管理办法督促各市州卫生、财政等相关部门按照省上的实施意见具体组织实施。
