专项治理重大在建项目建设环境。石家庄至武汉高速铁路建设已列为2009年度省重点监督项目。根据省里统一安排，对石武高速信阳段开展专项效能监察，实施动态性跟踪问效，着力解决影响工程建设的“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）、“吃拿卡要”和“恶意阻工”等问题，优化工程建设内、外部环境。重点项目沿线各地要建立健全上下联动的领导和工作机制，制定快速反应应急预案，采取措施扎实推进，保证工作任务完成。注重关口前移，加强全程监督，严肃查处违规违纪行为，依纪依法追究责任。各县区也应结合本地实际，自选在建项目开展专项效能监察，为区域经济发展提供支持、服务和保证。

　　按照“上下联动、属地整治”和“打防并举、标本兼治”的原则，综合治理企业周边治安环境。对“企业服务年”活动确定的重点企业实施重点监控，解决影响企业发展的治安问题。建立快速反应机制，应急解决重大突发事件，严厉打击干扰企业生产经营秩序的欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、强装强卸、恶意阻工等违法行为。梳理排查一批涉企治安案（事）件，选择典型问题进行挂牌督办，切实做到快查快审快结，依法对扰乱企业治安环境的行为予以严惩。加强企地、企警共建，创建企业治安环境安全文明示范单位，总结推广成功做法和经验，积极构筑企、警、地共建的治安环境长效机制。

　　（三）深入推进行政审批制度改革。按照《河南省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见》（豫政办〔2008〕95号）要求，在新一轮政府机构改革中，根据机构整合和职能调整情况合理设置行政审批事项，认真解决审批职能交叉、权责脱节和多头审批等问题。继续对现行的行政许可项目进行清理，进一步取消和调整行政审批事项。凡市场机制能够有效调节，行业组织和中介机构能够自我管理的，要坚决予以取消和调整；凡能够采用事后监管方式解决问题的，不再采用事前审批的方式；凡是能够下放的审批权限，要坚决下放。进一步规范保留的行政审批项目，凡符合规定应当公开的项目要全部纳入行政服务窗口办理，完善审批方式，简化办事流程，提高审批效能。强化行政审批监管，对2008年行政审批事项清理结果落实情况开展监督检查，搞好上下衔接，确保取消和调整的项目落到实处。

　　（四）进一步规范行政执法行为。要进一步规范行政执法行为，完善执法程序，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，不断提高行政执法人员依法行政的能力和水平。

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