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（二）创新建设机制，拓宽融资渠道
1、积极争取上级资金补助。各级交通部门要在国家对通村公路现行补助政策的基础上，积极主动向上级相关部门做好汇报和争取工作，以争取国家和省更多的资金支持。
2、落实帮扶政策。市、县（区）各部门、各单位和重点企业应分别定点对一个乡镇或一个村的“康庄惠民工程”建设开展“一对一”帮扶活动，从人力、物力、财力上给予支持和帮助。鼓励机关、企事业单位、社会团体、农村经营大户、企业及个人捐款捐材料修建农村公路。村民集资投劳和业主捐资自行修建的乡村公路，免征建安营业税。公路建设所涉及的行政性收费，县（区）所得部分全部免收。
3、探索市场化融资途径。积极探索推进客运经营权许可的新路子，按照“谁投资，谁受益”的原则，在同等条件下，投资县、乡村公路建设、养护者，可优先获取经营权。有条件的地方可通过依法开发通村公路两侧的土地，拍卖通村公路、桥梁、客运站的冠名权和路旁资源的开发权等方式筹集“康庄惠民工程”建设资金。
4、加大财政投入力度。出台优惠扶持政策，减轻农民负担。从今年起，市级财政在四年内安排1600万元的资金用于“康庄惠民工程”建设。各县（区）、乡（镇）财政也要在财政预算中安排资金用于“康庄惠民工程”，以调动群众修路积极性。
5、发挥各类支农资金作用。整合农田水利基本建设、新农村建设、扶贫开发、金土地工程、以工代赈等资金用于“康庄惠民工程”建设。
6、发动群众筹资投劳。按照“村党支部行使领导权，村民会议实行决策权，村委会行使执行权，村民代表行使监督权”的“四权模式”，坚持“政府引导、群众自愿、民主决策、使用公开”的原则，发动群众投资和投劳。
（三）加强项目管理，确保工程质量
为把“康庄惠民工程”建成群众满意的“放心工程”，交通行政主管部门要主动服务，免费设计和技术指导，深入施工现场搞好监督检查，分期分批组织基层技术管理人员进行培训。坚持各级干部“不拍板子、不摸银子、不撂担子”的原则，全力做好技术服务和管理服务工作。县（区）农村公路实验室要负责工程主要材料、关键工序、重要指标的质量检验，推进质量监督与抽检工作制度化、专业化、规范化。做到机构、人员、设备、场地四落实，把好设计、招标、材料、设备、试验检测、竣工验收“六个关口”，有效地提高工程质量，实现农村公路工程合格率达100%的质量目标。在建设管理上，积极推行“村党支部的领导权，村民代表大会的决策权，村委会的执行权和村民代表的监督权”的“四权”运行机制，充分依靠群众开展社会监督，发挥县（区）农村公路实验室的作用，强化建设质量试验检测工作。市、县（区）交通主管部门负责组织农村公路建设质量的专项检查。乡（镇）人民政府、施工单位、项目业主要加强施工现场安全管理，健全农村公路建设安全生产管理责任制度，有效防范施工安全事故的发生。
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