内江市人民政府关于印发内江市“康庄惠民工程”建设实施方案的通知
（内府发〔2009〕36号）
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
《内江市康庄惠民工程建设实施方案》已经市委五届第156次常委会议和市五届人民政府第93次常务会议讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇九年九月二十一日
内江市“康庄惠民工程”建设实施方案
为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委五届十六次全委会精神，认真落实科学发展观，按照“一路二水三产业四增收”的“三农”工作方针，进一步加快我市农村公路建设，改善农村交通条件，提高广大农民群众的生产生活质量，促进城乡经济协调发展，圆满完成“实现新跨越、建设新内江”的总体目标，现编制内江市“康庄惠民工程”建设实施方案。
一、总体原则和目标
（一）总体原则：以党的十七大精神为指导，以服务农村经济发展、提高农民生活水平为目的，按照全面建设小康社会的总体要求，紧紧抓住国家实施农村公路发展战略这一历史机遇，围绕“优化路网、提升等级、改善出行、发挥效益、富民惠民”目标，坚持“政府主导、社会参与，统筹规划、分步实施，因地制宜、分类实施，加快发展、形成网络，建管养运、协调发展”的指导方针，加快通村公路黑化、硬化建设步伐，为全市农村经济发展创造良好的交通条件。
（二）总体目标：结合农村公路建设规划，到2012年全市拟投资14亿元以上，修建农村公路（水泥路、油路）不低于3500公里，实现50%的乡镇村村通水泥（油）路，80%的建制村通水泥（油）路。实现全市具备客车开行条件的村客运通达率达到100%；帮扶1个县（区）作为全市试点示范率先实现村村通水泥（油）路；在全市建立符合内江实际的农村公路管理体制和养护机制，基本实现农村公路养护管理制度化和规范化，做到投入到位、有路必养。达到通行条件明显改善，养护管理基本规范，运输网络逐步完善的目标。
二、工作措施
（一）坚持统筹规划，明确建设目标
按照统一规划、支干相连、先通后畅、先近后远、先易后难的要求，整体规划、分步实施。各县（区）要以实现50%的乡镇村村通水泥（油）路、80%的建制村通水泥（油）路为建设目标，与“十一五”农村公路建设规划实施情况、公路建设与城镇建设、农田水利、资源开发、生产力布局、交通运输条件的改善结合起来，做好与“十二五”农村公路建设规划的有机衔接，统筹考虑，编制符合本地实际的《2009年～2012年“康庄惠民工程”建设实施规划》。规划中要明确指导思想、总体目标和阶段性目标，突出建设重点、资金筹措的措施、组织措施等。实施规划要广泛征求意见，按程序报批后组织实施。
