五、建立组织保障体系，完善工作协调机制。
（十六）健全考核体系。各区县政府要高度重视以创业带动就业工作，纳入经济社会发展总体规划，列入为民办实事项目，切实落实扶持政策，健全服务体系，改善创业环境，积极推动创业型城市创建工作。要强化目标责任考核，把创业环境优化、创业政策落实、创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率以及创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业工作的主要指标，分解目标，落实责任，纳入政府就业目标责任考核体系。
（十七）加强资金支持。市、区（县）要加大对创业工作的投入，设立创建创业型城市专项资金，确保资金和政策的贯彻落实。市级安排的创业专项资金要重点支持区县创业工作。创业专项资金主要用于创业政策落实、项目开发和创业孵化基地建设等项
目以及用于补助创业指导、开展创建创业型城市宣传等工作。审计等部门要加强对创业专项资金使用的监督检查。
（十八）营造良好氛围。西宁市作为全国82 个创业型城市之一， 对实施创业带动就业具有十分重要意义。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，促进社会就业的增加，从而为创业带动就业，互带互帮共同发展发挥重要作用。要树立从事社会劳动、有收入就是就业_______的理念，以阶段性、多元化创业来促进就业。要加强宣传引导，结合充分就业社区、创业带动就业、创业型城市等创建活动，宣传创业典型，弘扬创业精神、建设创业文化、树立创业理念，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。定期举办创业论坛、创业经验培训班和创业知识大赛等活动，评选表彰创业明星，对推动促进以创业带动就业工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，按照规定给予表彰。
六、实施步骤和进度安排创建创业型城市工作具体分三个阶段进行：
第一阶段（2009 年）：制定我市创建全国创业型城市工作方案。成立领导组织，建立创建工作机制，明确目标任务；研究制定创业政策体系；构建创业服务体系和培训体系；初步落实相关政策及目标，设立专项资金。
第二阶段（2010 年）：全面落实创业政策实施体系，建立健全创业培训体系，不断完善工作考核体系。一是成立考核领导小组，严格督促、检查、考核阶段性工作完成情况；二是财政落实全部专项资金政策；三是建成实训、实习和创建创业孵化基地。
