各市州要指导各县（市区）做好以县域为基础的农家店建设规划。各县（市区）要对当地经济发展水平、农村人口分布、农民消费能力等方面进行深入调研和客观分析，对乡镇和行政村农家店建设提出科学、合理的建店布局规划和具体目标要求。坚持规划引导，充分利用和整合现有农村网点资源，建设与改造相结合，加大推进力度，不断扩大覆盖面。乡镇必须建直营店，以此提高对村级店的配送能力。同时鼓励和支持在人口集中、交通便利的行政村发展直营连锁店，提高直营连锁比重。
（二）加强主体培育。把选择好、培育好龙头企业作为搞好农家店、加快农村现代流通网络建设的关键，采取引进省内大中型商业连锁经营企业和培育县域本土流通企业相结合的方式，严格把好“进入关”，原则上一个县只选择一个日用品流通企业和一个农资企业承办。参与村村农家店建设的企业，必须制定所在县农家店建设建店规划和对农家店的管理办法。必须要有自己的商品配送中心，或正在建设的配送中心。支持供销、邮政、电信、医药、烟草、文化、农业等企业参与，切实把实力较强，有志于开拓农村市场、有积极性和社会责任感的流通龙头企业作为农家店建设的实施主体。
（三）增强配送能力。强化对配送中心建设的规划引导，两年全省共规划建设改造150个配送中心，其中：2009年建设改造配送中心60个，2010年建设改造配送中心90个。加快配送中心改造建设，充分考虑网络承载能力、服务半径和区域经济的不同情况，按照配送中心建设标准，加大投入，着力提升功能、增添配送设施、提高配送效率。发挥县级配送中心作为工业品下乡和农副产品进城的“枢纽站”作用，强化配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的品种，增强配送中心对农家店持续发展的组织服务能力。支持建立区域性农村商品采购联盟，打造工商联手、农商对接的平台，发展规模经济，降低流通成本。
（四）推进信息化建设。把信息化建设作为构建农村现代流通网络的核心内容和重要抓手，不断提高承办企业信息化装备水平，加快建设电子信息管理平台，完善配送中心购进、库存、销售及门店管理信息系统。乡级店和直营店必须与配送中心联网，实现电子联网销售管理，有条件的村级店配置信息终端。整合农村信息化资源，发挥农家店信息服务功能，推进网上采购销售，搞活农产品流通。
（五）建立长效监管机制。强化日常监管，完善动态管理办法，确保农家店存活率和配送率。建立农家店的回访制度和抽查制度，发现问题，及时加以解决。落实企业责任，建立退出通道和机制。引导承办企业加强对农家店的管理和培训，提高经营者素质，确保建店质量。建立举报查处机制，加强社会及舆论监督，确保规范运行。
四、建设标准
