湘潭市人民政府关于进一步加强全市民政工作的意见
（潭政发〔2009〕10号）
各县（市）区人民政府，市直机关各单位：
为全面贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”的精神，推进全市民政事业健康发展，现就进一步加强全市民政工作提出如下意见：
一、深入调查，摸清底数，建立民生档案。各级各有关部门和单位要结合深入学习实践科学发展观的活动，动员和组织广大民政干部深入基层，深入群众，摸清真正需要救助的困难群众底数，建立详细的民生档案，便于真实准确、客观公正地做好各项救助工作。
二、建立全市民生服务员队伍。为切实把民政工作延伸到村组和社区，全市每个村、社区要配备一名民生服务员（可由村干部或低保员兼任），经费由各县（市）区统筹解决。
三、强化乡镇（街道）民政所建设。按照省委组织部、省编办、省人事厅、省财政厅、省民政厅《关于加强乡镇（街道）民政干部队伍建设的几点意见》（湘民办发〔1994〕第27号），市委组织部、市编办、市人事局、市财政局、市民政局《关于加强乡镇、街道民政组织及民政干部队伍建设的意见》（潭民发〔1997〕22号）精神，各乡镇、街道统一设立民政所。乡镇、街道民政所干部的配备，根据上述两个文件精神及工作需要，配好专职民政助理员，所需编制包括在乡镇、街道的行政编制总额之内，不足的可根据业务需要，适当配备事业编制干部。对工作时间较长，政绩突出的乡镇、街道专职民政助理员，比照同级计划生育专干、司法助理员解决好他们的职级和政治待遇问题。
四、解决好乡镇福利院、敬老院工作人员的待遇问题。各县（市）区要统筹解决好乡镇敬老院工作人员的待遇问题，以调动他们的工作积极性。同时，进一步明确敬老院公益性社会福利事业的性质。
五、加强基层民政部门规范化建设。围绕“有办事人员、有办公场所、有办公设备、有办公经费、有办事制度”的“五有”目标，大力加强乡镇（街道）民政所规范化建设。确保所有大乡镇民政所有60平方米的办公场地（小乡镇和街道可参照执行）和必要的办公设备。建立市、县、乡三级救助工作网络，并实行城乡社会救助工作“一站式”服务。建立社会救助信息库，档案资料标准化，实现“村、社区有专袋，乡镇（街道）有专柜，县（市）区民政局有专室，市民政局有专库”的目标，为城乡低保户、农村“五保户”建立规范的文字档案和电子档案。
六、落实民政工作经费。为确保民政工作正常运转，各县（市）区人民政府原则上按上级上年安排的民政资金的5%左右逐步安排民政工作经费。各乡镇（街道）也要将基层民政工作经费列入本级预算作出相应安排。
