二、加强调查研究,着眼建立长效机制,努力夯实商务行业安全生产工作基础
各区县商务委(局)、安监局要加强对商务行业安全生产工作的调查研究,增强服务意识,寓监管于服务之中,认真履行安全生产监管职责,积极督促、指导企业做好安全管理工作。要突出“三个结合”:一是要结合国家和北京市经济工作发展总体要求的转变,以“保增长、稳增速”为中心,确立行业安全监管工作的重点;二是要结合安全生产工作观念的转变,全面推动安全生产“三方责任”的落实;三是要结合行业安全管理工作方式的转变,继续巩固和深化“平安奥运”和“平安国庆”安保工作经验,着眼于打基础、抓落实,全面确保商务行业安全稳定。
各区县商务委(局)、安监局要继续加强行业安全监管队伍建设,加强对监管人员的培训和指导,着力打造一支勤政、廉洁、高效、素质高、业务强、形象好的安全监管队伍;要继续推进、充实、完善商务行业安全监管制度化、规范化、程序化和信息化建设,严格依法行政;要继续按照“安全生产的宣传教育和培训到位、行业安全生产的业务指导到位、行业安全生产的检查到位、行业安全工作监管措施落实到位”的要求,着眼建立长效机制,夯实行业安全生产工作基础。
各区县商务委(局)、安监局在日常的安全监管工作中,要进一步加强安全生产规章制度建设;大力推进安全生产标准化工作,结合各种形式的安全生产检查和宣传教育活动,督促、指导商务行业经营单位完善安全生产管理制度,指导企业建立健全以技术标准为主体,管理标准、工作标准相配套的企业标准体系;充分发挥大型企业集团在安全生产标准化工作中的作用,创建“安全生产标准化示范企业”,通过典型引路,稳步推进安全生产标准化工作和商务行业安全文化建设。
各区县商务委(局)、安监局要加强安全监管工作人防、物防、技防工作建设,进一步增强安全监管工作的科技水平。要向科技要安全,要舍得投入,要通过提高经营单位人防、物防、技防能力,全面增强经营单位生产安全事故防控能力,提升经营单位安全生产水平。
三、认真履职,强化安全生产“三方责任”的落实
安全生产监管是法律法规赋予政府监管部门的职责,市商务委、安监局、综治办要积极引导区县各部门整合资源,调动各方积极性,形成安全生产齐抓共管的格局。