重点研发平台建设要定期进行绩效考核评价,实行动态管理。对在争取国家及省部级重大科技项目和国际合作项目,并且为地方和企业科技创新和经济发展服务方面做出突出贡献,不断创造出具有国际领先或国内领先水平科技成果的重点研发平台,给予一定的奖励,不断增强科技创新能力。鼓励重点研发平台充分发挥市场机制的作用,通过实行有偿服务取得经济效益,用于自身发展。同时,对重点研发平台建设不得力的部门和单位,采取必要的处罚措施。
(五)建立完善机制,提供人才保证。
建立人才激励机制,鼓励研发平台打破常规,以股份期权、技术入股、成果奖励等多种形式,吸引学术带头人或技术骨干到研发平台从事研发工作;鼓励研发平台积极与知名大学、科研单位开展多种形式的人才合作与交流,加强自有人才的培养和提高,努力培养和造就一支高水平的创新人才队伍。
(六)积极创造条件,营造良好环境。
以创建国内一流国家研发平台为目标,着力加强重点研发平台的文化建设,大力倡导“团结、协作、竞争”的创新文化,努力建立“勇于创新、宽容失败、崇尚竞争、力戒浮躁”的文化氛围;采用竞争和流动的人才管理模式和科学合理的分配激励制度,吸引国内外优秀科学家来重点研发平台开展独立或合作研究,积极营造开放交流的学术氛围。对重点研发平台建设中取得突出贡献的先进集体和个人给予表彰。同时,大力宣传科技创新研发平台建设的战略性地位和作用,以及平台建设的先进集体和个人,为创建国家级研发平台营造良好的环境。
江西省高新技术产业特色基地建设规划
(2009-2012年)
根据《
江西省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施意见》要求,为进一步推进我省高新技术产业特色基地建设,特编制本规划。规划以2008年为基准年,规划期为2009-2012年。
一、发展基础
近年来,全省以科学发展观为统领,大力推进“创新型江西”建设,各地高新技术产业快速发展,对推动全省经济社会发展发挥了重要促进作用,也为建设产业特色基地创造了有利条件。目前,全省已涌现出一批国家级的高新技术产业特色基地:景德镇国家陶瓷城和国家陶瓷新材料产业基地、南昌国家半导体照明示范基地、九江国家星火有机硅产业特色基地、萍乡国家新材料产业特色基地、鹰潭国家新材料产业基地、新余国家光伏新材料产业基地和南昌国家生物高技术产业基地等。正在申报的国家高新技术产业特色基地有:新余国家新能源科技城、南昌国家航空高技术产业基地、宜春国家锂电产业化基地、新余国家新能源高技术产业基地、樟树国家中药产业化基地和赣州国家稀土稀有金属产业化基地等。虽然各地高新技术产业集聚效应越来越明显,对经济社会发展的支撑引领作用越来越大,但也还存在一些问题。表现为:一是规模化优势产业较少,产业特色不很明显;二是不少高技术含量、高附加值产品没有形成规模;三是科技创新人才较少,自主创新能力较弱等。
二、发展思路
(一)指导思想。
全面贯彻落实科学发展观,进一步加快江西产业特色集群和创新集群建设,努力提高全省高新技术产业特色基地的整体创新能力,更好地推动以区域经济为特色的高新技术产业发展;按照产业发展和科技创新内在规律的要求,以培育具有自主知识产权的高新技术产品群为主线,以开放性、市场化配置各类科技资源和生产要素为基本手段,以加快创新能力建设为重点,进一步突出区域特色、强化产业集聚,加快我省高新技术产业特色基地建设的步伐。
(二)基本原则。
以市场为导向、以企业为主体、以项目为抓手、以低碳为标准、以集成创新和二次创业为途径,整合集成资源,建立具有江西特色和发展优势的高新技术产业集群,抓好10个高新技术产业特色基地的建设,推动江西经济实现跨越式发展。
(三)发展目标。
在继续大力抓好南昌国家高新区、景德镇国家陶瓷科技城等国家级高新技术产业特色基地建设的同时,争取在2009年使新余新能源科技城、共青数字生态城等进入国家级行列,并力争我省又有一个高新技术开发区进入国家级队伍。从2010年开始,每年组建3个左右的高新技术产业特色基地。到2012年底,全省在光伏材料、风能与核能、清洁汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物和新医药、现代农业及绿色食品、文化及创意等十大优势高新技术产业领域,重点建设10个能够带动和支撑江西经济社会发展、能够参与国际分工、具有江西优势和特色的高新技术产业基地,着力培育国内同行业龙头企业3-5家以上。使全省高新技术产业特色基地内的高新技术产业产值达到600亿元,从而推动地方经济结构战略性调整,提高区域经济整体竞争力。
三、主要任务
(一)建设内容。结合江西省“十一五”科技、经济发展规划,按照“引导、示范、聚集、创新”的指导方针,组织社会各界力量,集成各方优势资源,积极推动“产、学、研”合作创新,着力提高自主创新能力,不断增强区域内高新技术产业的竞争优势。
1.推动基地的产业集聚。
(1)大力支持各基地依托现有基地骨干企业,以培育壮大主导产品为目标,不断延伸基地主导产业的产品链、产业链,努力培育和壮大关联产品群、企业群,提升基地产业集聚能力。
(2)围绕基地主导产业的形成,以基地为载体,通过举行专题招商引资及招才引智等活动,大力吸引与基地主导产业相关联的企业、技术、人才进入基地,加快提升基地特色主导产业的集聚度。加快建设基地的专业孵化器,孵化与基地主导产业相关联的中、小企业,不断壮大基地关联企业群,推进产业集聚。
(3)以推进区域高新技术特色产业的技术进步和产业化为目标,积极推动高新技术特色产业联盟的建设和发展,以促进区域企业的全面合作和集聚创新。
2.提升基地的技术创新能力。