莆田市人民政府关于印发2009年政府工作要点的通知
（莆政综[2009]13号）
各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位，各直属机构、高等院校：
2009年我市经济社会发展的主要预期目标是：努力实现“十百千”目标，即财政总收入净增10亿元，生产总值净增100亿元，全社会固定资产投资净增100亿元，规模以上工业总产值超过1000亿元。全市生产总值增长13%；财政总收入增长19%，其中地方级财政收入增长19%；全社会固定资产投资额增长33.5%；工业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口总额增长10%；实际利用外资6亿美元（历史可比口径），增长7%；城镇登记失业率控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内；单位生产总值能耗降低3%；二氧化硫排放量下降8%；化学需氧量排放减少0.5%。
一、继续深化农村改革。严格执行土地承包经营权流转的各项政策，推动农村土地依法、自愿、有偿流转，鼓励发展多种形式的适度规模经营。巩固扩大集体林权制度改革成果，完善林权、海域使用权抵押贷款等配套措施。扎实推进“三百工程”，做好干部驻村工作。继续深化乡镇机构改革。健全农村民主管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，节约集约用地，严格农村宅基地管理。促进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业一体化，统筹城乡经济社会发展。
二、积极发展现代农业。稳定粮食播种面积，提高粮食单产。大力培育水产、水果、畜牧、蔬菜、食用菌、林业等主导产业，创建农产品优势产区，发展“一村一品”，推动农业产业化经营，壮大龙头企业。培育品牌农业，发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志产品保护力度，做好莆田荔枝、度尾文旦柚申报“国家地理标志产品保护”工作。推进农业标准化生产，争创一批国家级、省级农业标准化示范区和示范基地，建设一批农业技术推广中心。完善农产品质量安全检验检测体系。促进农业科技成果转化，推进农业机械化。健全良种繁育和动植物疫病防控体系。
三、改善农村基础设施。开展土地整理，建设3万亩高标准农田。完善农村水、电、路、沼气、通讯等基础设施，除险加固中小病险水库11座和病险海堤18.6公里，基本建成金钟水利枢纽、木兰溪霞林段防洪主体工程。争取木兰溪防洪工程三期、南北洋水系整治工程、金钟水利枢纽配套引水工程列入国家增投项目。启动金钟水利枢纽配套引水工程。新建一批渔港、海洋环境监测点、水产种质保护区、红树林保护区。继续改造农村电网。新增农村客运站（亭）200座、农村道路300公里，改造危桥27座。新建农村沼气池8860口。加快城乡宽带互联网建设，实现行政村以上区域全覆盖。
