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广东省卫生厅关于印发广东省基本公共卫生服务项目及项目实施方案的通知

广东省卫生厅关于印发广东省基本公共卫生服务项目及项目实施方案的通知
(粤卫〔2009〕121号)


各地级以上市卫生局、财政局:
  为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》(国发〔2009〕12号)精神,在全省范围内全面实施基本公共卫生服务项目,省卫生厅、省财政厅研究制订了我省基本公共卫生服务项目及项目实施方案,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  附件:1.广东省基本公共卫生服务项目
  2.广东省城乡居民健康档案等9个项目实施方案

二〇〇九年十月十六日

  附件1:
广东省基本公共卫生服务项目

  一、建立居民健康档案
  以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点,在自愿的基础上,为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案,健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等;健康档案要及时更新,并逐步实行计算机管理。
  二、健康教育
  针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容,向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座等健康教育活动。
  三、儿童保健
  为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次,儿童保健1岁以内至少4次,第2年和第3年每年至少2次。进行体格检查和生长发育监测及评价,开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。
  四、孕产妇保健
  为孕产妇建立保健手册,开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。
  五、老年人保健
  对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
  六、预防接种
  为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗;发现、报告预防接种中的疑似异常反应,并协助调查处理。
  七、传染病报告处理
  及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例,参与现场疫点处理;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合专业公共卫生机构,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。
  八、高血压、糖尿病管理
  对高血压、糖尿病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理,定期进行随访,每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
  九、重性精神疾病管理
  对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

  附件2-1:
广东省城乡居民健康档案项目实施方案

  一、项目总目标
  到2020年,城乡居民建立健康档案率达100%。分几阶段实施:
  第一阶段:到2009年底,城市居民建立健康档案率达30%,农村居民建立健康档案率达5%;健康档案使用率达50%,合格率达80%以上;
  第二阶段:到2010年底,城市居民建档率达50%,农村居民健康档案建档率达30%;健康档案使用率达60%,合格率达80%以上;
  第三阶段:到2011年底,城市居民建档率达70%以上,农村居民健康档案建档率达50%以上;健康档案使用率达70%,合格率达90%以上;
  第四阶段:到2020年底,实现全民建档,健康档案使用率达80%以上,合格率达100%。
  二、服务对象
  辖区内常住居民,包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0~36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。
  三、实施机构
  社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生站。
  四、服务内容
  (一) 居民健康档案内容。
  居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。
  1. 个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息。
  2. 健康体检包括一般健康检查、生活行为方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。
  3. 重点人群健康管理记录包括国家基本公共卫生服务项目要求的0~36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等各类重点人群的健康管理记录。
  4. 其他医疗卫生服务记录包括上述记录之外的其他接诊记录、转诊记录、会诊记录等。
  5. 农村地区在居民个人健康档案基础上可增加家庭成员基本信息和变更情况、家庭成员主要健康问题、农村家庭厨房、厕所使用、禽畜栏设置等社会经济状况等信息。
  (二) 居民健康档案的建立。
  1. 辖区居民到社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生站接受服务时,由医务人员负责为其建立居民健康档案,并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。同时为服务对象填写并发放《居民健康档案信息卡》。
  2. 通过入户服务(调查)、疾病筛查、健康体检等多种方式,由社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生站组织医务人员为居民建立健康档案,并根据其主要健康问题和卫生服务需要填写相应记录。
  3. 将医疗卫生服务过程中建立的健康档案相关记录表单,装入居民健康档案袋统一存放。农村地区可以家庭为单位集中存放保管。有条件的地区录入计算机,建立电子化健康档案。
  (三)居民健康档案的使用。
  1. 已建档居民到基层医疗卫生服务机构复诊时,应持《居民健康档案信息卡》,在调取其健康档案后,由接诊医生根据复诊情况,及时更新、补充相应记录内容。
  2. 入户开展医疗卫生服务时,应事先查阅服务对象的健康档案并携带相应表单,在服务过程中记录、补充相应内容。
  3. 对于需要转诊、会诊的服务对象,由接诊医生填写转诊、会诊记录。
  4. 所有的服务记录由责任医务人员或档案室管理人员统一汇总、及时归档。
  5. 农村地区建立居民健康档案可与新型农村合作医疗工作相结合。
  五、服务流程
  (一) 确定建档对象流程图(略)。
  (二) 居民健康档案管理流程图(略)。
  六、 服务要求
  (一) 健康档案的建立要遵循自愿与引导相结合的原则,在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私。
  (二)社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生站应使用多途径的信息采集方式建立居民健康档案。健康档案应及时更新,保持资料的连续性。
  (三)统一为居民健康档案进行编码,采用16位编码制,以国家统一的行政区划编码为基础,以乡镇(街道)为范围,村(居)委会为单位,编制居民健康档案唯一编码。同时将建档居民的身份证号作为身份识别码,为在信息平台下实现资源共享奠定基础。
  (四)按照国家有关专项技术规范要求记录相关内容,记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失。各类检查报告单据和转会诊的相关记录应粘贴留存归档。
  (五) 健康档案管理要具有必需的档案保管设施设备,按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案,指定专(兼)职人员负责健康档案管理工作,保证健康档案完整、安全。
  (六) 加强信息化建设,有条件的地方应利用计算机管理健康档案。
  七、 考核指标
  (一) 健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居民数×100%。
  (二) 健康档案合格率=填写合格档案份数/抽查档案总份数×100%。
  (三) 健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数×100%。
  有动态记录的档案是指1年内健康档案记录有符合各类服务规范要求的相关服务记录。
  八、 附件(表、卡)
  (一)居民健康档案表单目录;
  (二)居民健康档案封面;
  (三)个人基本信息表;
  (四)健康体检表;
  (五)接诊记录表;
  (六)会诊记录表;
  (七)双向转诊单;
  (八)居民健康档案信息卡;
  (九)填表基本要求。

  附件2-1-1:
居民健康档案表单目录

  1. 居民健康档案封面
  2. 个人基本信息表
  3. 健康体检表
  4. 重点人群健康管理记录表(图、卡)(见各专项服务规范相关表单)
  4.1 0~36个月儿童健康管理记录表
  4.1.1 新生儿家庭访视记录表
  4.1.2 1岁以内儿童随访服务记录表
  4.1.3 1~2岁儿童随访服务记录表
  4.1.4 3岁儿童随访服务记录表
  4.1.5儿童生长发育监测图
  4.2 孕产妇健康管理记录表
  4.2.1 第1次产前随访服务记录表
  4.2.2 第2~5次产前随访服务记录表
  4.2.3 产后访视记录表
  4.2.4 产后42天健康检查记录表
  4.3 0~6岁儿童预防接种卡
  4.4 高血压患者随访服务记录表
  4.5 糖尿病患者随访服务记录表
  4.6 重性精神疾病患者管理记录表
  4.6.1 重性精神疾病患者个人信息补充表
  4.6.2 重性精神疾病患者随访服务记录表
  5. 其他医疗卫生服务记录表
  5.1 接诊记录表
  5.2 会诊记录表
  6. 居民健康档案信息卡
  7. 填表基本要求

  附件2-1-2:
  居民健康档案封面

编号□□□□□□-□□□-□□-□□□□□

  

居民健康档案

 

 

    

      姓  名:                 

      现 住 址:                 

 

      户籍地址:                 

 

      联系电话:                 

 

      乡镇(街道)名称:             

     

村(居)委会名称:             

 

建档单位:           

 

建 档 人:           

 

责任医生:           

 

建档日期:          

    


  附表2-1-3:
  个人基本信息表

  姓名:                 编号□□-□□□□□

性 别

0未知的性别 1男 2女  9未说明的性别  □

出生日期

□□□□ □□ □□

身份证号

 

工作单位

 

本人电话

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

常住类型

1户籍  2非户籍       □

民 族

1汉族 2少数民族      □

血  型

1 A型  2 B型  3 O型  4 AB型 5不详 / RH阴性:1否 2是 3不详  □/□

文化程度

1文盲及半文盲 2小学 3初中 4高中/技校/中专 5大学专科及以上 6不详  □

职  业

1国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人 2专业技术人员3办事人员和有关人   4商业、服务业人员 5 农、林、牧、渔、水利业生产人员 6生产、运输设备操作人员及有关人员 7军人 8不便分类的其他从业人员                □       

婚姻状况

1未婚 2 已婚 3丧偶 4离婚 5未说明的婚姻状况             □

医疗费用

支付方式

1城镇职工基本医疗保险 2城镇居民基本医疗保险 3新型农村合作医疗 □/□/□

4贫困救助 5商业医疗保险  6全公费 7全自费  8其他              

药物过敏史

1无  有:2青霉素 3磺胺  4链霉素  5其他           □/□/□/□

既 往 史

疾病

1无  2高血压  3糖尿病  4冠心病  5慢性阻塞性肺疾病  6恶性肿瘤      

7脑卒中 8重性精神疾病 9结核病 10肝炎 11其他法定传染病 12其他        

□ 确诊时间  年  月/ □ 确诊时间   年  月/ □ 确诊时间   年  月

□ 确诊时间  年  月/ □ 确诊时间   年  月/ □ 确诊时间   年  月

手 术

1无  2有:名称1       时间      / 名称2       时间        □                              

外 伤

1无  2有:名称1       时间      / 名称2       时间        □

输 血 

1无  2有:原因1       时间      / 原因2       时间        □

家 族 史

父  亲

□/□/□/□/□/□

母 亲

□/□/□/□/□/□

兄弟姐妹

□/□/□/□/□/□

子 女

□/□/□/□/□/□

1无 2高血压 3糖尿病 4冠心病 5慢性阻塞性肺疾病 6恶性肿瘤 7脑卒中 8重性精神疾病 9结核病 10肝炎 11先天畸形 12其他              

遗传病史

1无  2有:疾病名称                           □

残疾情况

1无残疾  2 视力残疾  3听力残疾  4言语残疾 5 肢体残疾 □/□/□/□/□/□

6智力残疾 7精神残疾  8其他残疾          



填表说明

  1.此表用于首次建立健康档案时填写。如果居民的个人信息有所变动,可在原条目处修改,并注明修改时间。
  2.性别:按照国标分为未知的性别、男、女及未说明的性别。
  3.出生日期:根据居民身份证的出生日期,按照年(4位)、月(2位)、日(2位)顺序填写,如19490101。
  4.工作单位:应填写目前所在工作单位的全称。离退休者填写最后工作单位的全称;下岗待业或无工作经历者须具体注明。
  5.联系人姓名:填写与建档对象关系紧密的亲友姓名。
  6.民族:少数民族应填写全称,如彝族、回族等。
  7.血型:在前一个“□”内填写与ABO血型对应编号的数字;在后一个“□”内填写是否为“RH阴性”。
  8.文化程度:指截至建档时间,本人接受国内外教育所取得的最高学历或现有水平所相当的学历。
  9.药物过敏史:表中药物过敏主要列出青霉素、磺胺或者链霉素过敏,如有其他药物过敏,请在其他栏中写明名称,可以多选。
  10.既往史:包括疾病史、手术史、外伤史和输血史。
  (1)疾病 填写现在和过去曾经患过的某种疾病,包括建档时还未治愈的慢性病或某些反复发作的疾病,并写明确诊时间,如有恶性肿瘤,请写明具体的部位或疾病名称。对于经医疗单位明确诊断的疾病都应以一级及以上医院的正式诊断为依据,有病史卡的以卡上的疾病名称为准,没有病史卡的应有证据证明是经过医院明确诊断的。可以多选。
  (2)手术 填写曾经接受过的手术治疗,如有,应填写具体手术名称和手术时间。
  (3)外伤 填写曾经发生的后果比较严重的外伤经历,包括扭伤、挫伤、撞击伤等。如有,应填写具体外伤名称和发生时间。
  (4)输血 填写曾经接受过的输血,如有,应填写具体输血原因和发生时间。
  11.家族史:指直系亲属(父、母、兄弟姐妹、子女)中是否患过所列出的具有遗传性或遗传倾向的疾病或症状。有则选择具体疾病名称,没有列出的请在其他一栏中写明。并将不同亲属所患疾病填写在相应亲属的后面。可以多选。

  附表2-1-4:
  健康体检表

  姓名:                     编号□□-□□□□□

体检日期

 

责任医生

 

内容

检 查 项 目

1无症状 2头痛 3头晕 4心悸 5胸闷 6胸痛 7慢性咳嗽 8咳痰 9呼吸困难 10多饮

11多尿 12体重下降 13乏力 14关节肿痛15视力模糊16手脚麻木17消瘦18尿痛

19便秘 20腹泻21恶心呕吐22眼花 23耳鸣 24其他      □/□/□/□/□/□/□

体  温

脉  率

次/分钟

呼吸频率

次/分钟

血  压

左 侧

/    mmHg

右 侧

/    mmHg

身  高

cm

体  重

kg

腰  围

cm

体质指数

 

臀  围

cm

腰臀围

比值

 

老年人

认知功能*

1粗筛阴性                          □

2粗筛阳性, 简易智力状态检查,总分               

老年人

情感状态*

1粗筛阴性                          □

2粗筛阳性, 老年人抑郁评分检查,总分                

体育锻炼

锻炼频率

1每天 2每周一次以上 3偶尔 4不锻炼     □

每次锻炼时间

分钟

坚持锻炼时间

锻炼方式

 

饮食习惯

1荤素均衡 2荤食为主 3素食为主 4嗜盐 5嗜油 6嗜糖   □/□/□

吸烟情况

吸烟状况

1从不吸烟   2已戒烟    3吸烟      □    

日吸烟量

平均    支

开始吸烟年龄

戒烟年龄

饮酒情况

饮酒频率

1从不 2偶尔 3经常 4每天          □   

日饮酒量

平均    两

是否戒酒

1未戒酒 2已戒酒,戒酒年龄    岁     □

开始饮酒年龄

近一年内是否曾醉酒

1否 2 是 □

饮酒种类

1白酒 2啤酒 3红酒 4黄酒  5其他   □/□

职业暴露

情况

1无 2有(具体职业    从业时间   年)        □

毒物种类 化学品       防护措施1无 2有    □

     毒 物       防护措施1无 2有    □

     射 线       防护措施1无 2有    □

口  腔

口唇 1红润 2苍白 3发干 4皲裂 5疱疹             □

齿列 1正常 2缺齿 3龋齿  4义齿(假牙)     □

咽部 1无充血 2充血 3淋巴滤泡增生              □

视  力

左眼     右眼     (矫正视力:左眼     右眼     

听 力

1听见 2听不清或无法听见                   □

运动功能

1可顺利完成 2无法独立完成其中任何一个动作          □

皮  肤

1正常2 潮红3苍白4 发绀5黄染 6色素沉着7其他        □

巩  膜

1 正常 2 黄染 3 充血 4其他                  □

淋巴结

1未触及  2锁骨上  3腋窝  4其他              □     

桶状胸:1否  2是                      □     

呼吸音:1正常 2异常                      □     罗 音:1无   2干罗音 3湿罗音 4其他            □

心  脏

心率      次/分钟  心律:1齐  2不齐  3绝对不齐    □

杂音:1无   2有                       □

腹  部

压痛:1无 2有                         □

包块:1无 2有                         □

肝大:1无 2有                         □

脾大:1无 2有                         □

移动性浊音:1无 2有                      □

下肢水肿

1无  2单侧  3双侧不对称  4双侧对称            □

足背动脉搏动

1未触及   □左侧  □右侧                 □

2触及    □对称  □左侧弱  □右侧弱  

肛门指诊*

1未及异常 2 触痛  3包块  4前列腺异常 5其他        □

乳腺

1无 2乳房痛 3乳腺结节 4异常泌乳 5乳腺增生     □/□/□/□

妇科

外阴

1未见异常  2异常                      □

阴道

1未见异常  2异常                      □

宫颈

1未见异常  2异常                      □

宫体

1未见异常  2异常                      □

附件

1未见异常  2异常                      □

其 他*

辅助检查

空腹血糖*

_________________mmol/L 或 ___________________mg/dl

血常规*

血红蛋白__________g/L 白细胞___________/L 血小板___________/L

其他___________

尿常规*

尿蛋白____________尿糖_____________尿酮体_____________尿潜血_____________

其他____________________________________

尿微量白蛋白*

_______________________________________mg/dL

大便潜血*

1阴性 2阳性                         □

肝功能*

血清谷丙转氨酶   U/L  血清谷草转氨酶    U/L

白蛋白      g/L  总胆红素     μmol/L

结合胆红素    μmol/L              

肾功能*

血清肌酐   μmol/L   血尿素氮   mmol/L 

血钾浓度   mmol/L   血钠浓度    mmol/L

血 脂*

总胆固醇   mmol/L   甘油三酯    mmol/L

血清低密度脂蛋白胆固醇    mmol/L

血清高密度脂蛋白胆固醇    mmol/L

糖化血红蛋白*

   %

乙型肝炎表面抗原*

1阴性 2阳性                         □   

眼 底*

1正常 2异常                       □ 

心电图*

1正常 2异常                       □

胸部X线片*

1正常 2异常                       □

B 超*

1正常 2异常                        □

其 他*

 

现存主要健康问题

脑血管疾病

1未发现 2缺血性卒中 3脑出血 4蛛网膜下腔出血 5短暂性脑缺血发作   6其他                     □/□/□/□/□

肾脏疾病

1未发现 2糖尿病肾病 3肾功能衰竭 4急性肾炎 5慢性肾炎  

6其他                     □/□/□/□/□

心脏疾病

1未发现 2心肌梗死 3心绞痛 4冠状动脉血运重建 5充血性心力衰竭  6心前区疼痛 7其他              □/□/□/□/□

血管疾病

1未发现 2夹层动脉瘤 3动脉闭塞性疾病 4其他     □/□/□

眼部疾病

1未发现 2视网膜出血或渗出 3视乳头水肿 4白内障 5其他 □/□/□

神经系统疾病

1 未发现 2 有                      □

其他系统疾病

1未发现  2     3     4        □/□/□

住院治疗情况

住院史

入/出院日期

原 因

医疗机构名称

病案号

/

 

 

 

/

 

 

 

家 庭

病床史

建/撤床日期

原 因

医疗机构名称

病案号

/

 

 

 

/

 

 

 

主要用药

情况

药物名称

用法

用量

用药时间

服药依从性

1规律 2间断 3不服药

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

非免

疫规划预防接种史

名称

接种日期

接种机构

1

 

 

2

 

 

3

 

 

 

健康评价

 

1体检无异常                                □

2有异常 

异常1                      

异常2                      

异常3                       

异常4                      

 

 

1定期随访            

2纳入慢性病患者健康管理

3建议复查

4建议转诊

□/□/□/□

危险因素控制:   □/□/□/□/□/□ 

1戒烟  2健康饮酒  3饮食  4锻炼

5减体重(目标        )  

6建议疫苗接种       

7其他               



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